Число банков на рынке гарантий по госконтрактам может резко сократиться

Новые требования к рейтингам банков, выдающих гарантии по госконтрактам, могут привести к потере весомой части бизнеса многими игроками. По оценкам Ассоциации российских банков (АРБ), если требования вступят в силу, число банков, имеющих право работать с гарантиями, сократится с 260 примерно до 70. Наиболее крупными пострадавшими могут стать Бинбанк, банк «Восточный» и ОФК, которые входят в топ-20 игроков на этом рынке.

Завершилось публичное обсуждение проекта постановления правительства «О требованиях к банкам, которые вправе выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов». Среди них — капитал банка не меньше 1 млрд руб., а также рейтинги Аналитического кредитного рейтингового агентства (АКРА) не ниже BBB–(RU) или «Эксперт РА» — не ниже ?ruBBB–.

Банковским лоббистам минимальный уровень рейтинга представляется слишком высоким. «Данное требование сократит количество банков, имеющих право работать с гарантиями при заключении госконтрактов, примерно с 260 до 70»,— указано в письме АРБ исполнительному вице-президенту Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александру Мурычеву. Следствием станет снижение доступности гарантий для малого и среднего бизнеса, опасаются в АРБ. «Кроме того, усилится отток клиентов из средних и малых банков, что будет способствовать ограничению конкуренции на банковском рынке в целом»,— предупреждают в ассоциации.

АРБ предлагает в качестве порогового рейтинга установить ruBB– от «Эксперта РА» или BB–(RU) от АКРА, что позволит выдавать соответствующего рода гарантии более чем 110 банкам. Помимо этого, отмечается в письме АРБ, срок вступления в силу предложенного документа — уже 1 января 2018 года, и многие банки пройти процедуру присвоения рейтинга, занимающую несколько месяцев, просто не успеют. АРБ предлагает установить срок вступления документа в силу не ранее 1 октября 2018 года.

Из заметных игроков в рамках новых требований с рынка гарантий (исходя из размещенной на сайте ЦБ отчетности банков на 1 сентября) могут уйти Бинбанк (15-е место по объему выданных гарантий; 68,3 млрд руб.), «Восточный» (17-е место; 48,8 млрд руб.) и ОФК (19-е место; 39,1 млрд руб.).

У этих банков сейчас вообще нет национальных рейтингов. У Бинбанка, который в сентябре отправлен на санацию в фонд консолидации банковского сектора, есть кредитный рейтинг В (эмитент платежеспособен, но неблагоприятные экономические условия, вероятнее всего, отрицательно повлияют на его возможности платить по долгам) от международного агентства S&P. «Восточный» имеет рейтинг Moody`s Саа1 (очень высокий кредитный риск) и Fitch — B– (значительные кредитные риски при наличии ограниченной «подушки безопасности»). Но рейтинги международных агентств с 13 июля не применяются в регуляторных целях. В «Восточном» “Ъ” сообщили, что банк работает над получением рейтингов российских агентств.

Труднее всего придется банку ОФК, который, лишившись гарантийного бизнеса, потеряет, исходя из отчетности, 75% от обязательств. До 14 ноября 2016 года у банка был рейтинг «Эксперта РА», от которого он сам отказался. «Банк работает над получением нового рейтинга»,— сообщил источник, знакомый с ситуацией в ОФК. Остальные банки из топ-20 имеют необходимые рейтинги.

В РСПП готовы поддержать банковское сообщество. Как сообщил “Ъ” Александр Мурычев, если постановление будет принято в нынешнем виде, пострадают не только многие банки, но и десятки тысяч мелких и средних предприятий, которые в них обслуживаются. РСПП, по словам господина Мурычева, на этой неделе направит свое заключение на проект в Минфин.