Докапитализация банков через ОФЗ оказалась успешной, считает Счетная палата

Счетная палата (СП) РФ считает успешной программу докапитализации 33-х банков Агентством по страхованию вкладов (АСВ) через ОФЗ на сумму 838 млрд рублей, говорится в сообщении ведомства.

Докапитализация проходила в 2015-2017 годах. При этом в 2016-2018 годах были прекращены договоры субординированных займов с 11 кредитными организациями (треть от первоначального числа банков - участников программы), в том числе из-за отзыва лицензии или присоединения к другим банкам. Так, были прекращены обязательства на 205,32 млрд рублей (24,5% от первоначально переданного объема ОФЗ). Эта сумма учитывает досрочно возвращенные Альфа-банком ОФЗ (48,6 млрд рублей).

"Акция по докапитализации была, на наш взгляд, успешной. Банки прошли самые сложные кризисные годы и смогли увеличить кредитование реального сектора в опережающем режиме. При этом нам удалось наладить эффективный мониторинг соблюдения выполнения соглашений. Это получилось не сразу, но сегодня мы в тесном сотрудничестве с АСВ и Центральным банком вышли на такой режим, что все банки уже понимают - надо строго выполнять установленные правила", - приводятся в сообщении слова аудитора Счетной палаты Андрея Перчяна.

АСВ в рамках программы перечислило в федеральный бюджет 234,5 млрд рублей доходов, полученных от докапитализированных банков. Эти доходы включают компенсацию недополученного купонного дохода, дивиденды по привилегированным акциям, проценты по субординированным займам, а также штрафы за нарушение банками условий соглашений. Общая сумма штрафов, взысканных с банков в связи с невыполнением обязательств по наращиванию кредитного портфеля, соблюдению размера капитала и ограничений по фонду оплаты труда, за весь период составила 1,15 млрд рублей, отмечает Счетная палата.

Государство в конце 2014 года выделило 1 трлн рублей (впоследствии сумма сократилась до 838 млрд рублей) в виде ОФЗ на докапитализацию российских банков. Средства кредитным организациям выделялись через АСВ. Госбанки получили деньги в капитал первого уровня, выпустив оплаченные облигациями федерального займа "префы", оставшиеся кредитные организации получили капитал второго уровня в виде субордов.

Среди банков-участников программы два лишились лицензии (Татфондбанк и Международный банк Санкт-Петербурга), шесть были санированы ("Пересвет", Генбанк, "Открытие", Бинбанк, Промсвязьбанк и Московский индустриальный банк). Одна кредитная организация (Альфа-банк) досрочно вернула ОФЗ, еще четыре банка-участника программы были присоединены к другим кредитным организациям (Росевробанк к Совкомбанку, "Петрокоммерц" к "Открытию", Первобанк к Промсвязьбанку, МДМ-банк к Бинбанку).