Экономика РФ избежала системного кризиса и будет восстанавливаться в два этапа

Российским властям в текущем году удалось не допустить развития системного экономического кризиса, предотвратить взрывной рост безработицы и сохранить макроэкономическую стабильность, заявил первый вице-премьер РФ Андрей Белоусов, выступая в Совете Федерации. Дальнейшие шаги правительства будут направлены на поэтапное восстановление экономики, которое продлится до 2024 г.

«Всего, только из федерального бюджета было затрачено финансовых ресурсов на 4 трлн руб., это 3,9% ВВП (для поддержки экономики во время кризиса — прим. ТАСС). Это позволило ограничить продолжительность и глубину спада производства и потребления, и главное поддержать занятость. С июня экономика начала постепенно восстанавливаться. Удалось локализовать кризис, он не приобрел всеохватного системного характера, как это было в 2008–2009 годах», — сказал он.

Белоусов подчеркнул, что правительству удалось сохранить макростабильность, прежде всего — валютный курс, финансовые рынки и инфляцию. «Инфляция сейчас составляет, как известно, 3,6% к соответствующему месяцу прошлого года, по итогам года оценка составляет 3,8%, то есть даже ниже целевого 4-процентного уровня. Это позволило Банку России снизить ключевую ставку до беспрецедентно низкого уровня и поддержать кредитование экономики, в том числе ипотеку», — подчеркнул первый вице-премьер РФ. Он добавил, что падение ВВП по итогам года составит около 4%.

Несмотря на достигнутые результаты, указал Белоусов, правительство намерено и дальше повышать занятость на рынке труда, так как более 1 млн человек безработных дополнительно на данный момент — одна из ключевых проблем страны. «В самом ближайшем будущем, в течение следующего года, необходимо этот объем сократить, повысив занятость», — сказал он.

Двухэтапное восстановление

Восстановительный период экономики России продлится до 2024 г. и будет состоять из двух этапов, отметил первый вице-премьер. Первый этап затронет весь 2021 г. «Здесь необходимо решить три главные задачи: перейти к устойчивому росту реальных доходов населения и экономики в целом, восстановить наиболее пострадавшие сектора, включая малый и средний бизнес, и нормализовать уровень безработицы», — сказал Белоусов.

Рост потребительских расходов, частных инвестиций и экспорта минимум на 5% станут KPI правительства на 2021 г., без достижения этих параметров рост ВВП на 3,3% будет невозможен, считает он. «Основные характеристики этого этапа — рост ВВП выше 3% в год, реальных располагаемых доходов населения — около 2,5%, инвестиций в основной капитал — более 5% ежегодно и ненефтегазового экспорта на 3-4% в год», — заявил первый вице-премьер.

Риски перед экономикой РФ

По словам Белоусова, восстановление экономики будет происходить на фоне ряда рисков, которые возникнут в ближайшем будущем. Один из рисков — выход государства из отраслевых программ поддержки экономики, запущенных в кризисный период. «Кроме того, 2021 г. — это переходный год к введению бюджетного правила. Соответственно расходы федерального бюджета в следующем году снизятся до 21,5 трлн руб., против 22,6 трлн руб. в текущем году», — отметил он.

Ключевой задачей правительства первый вице-премьер РФ назвал предотвращение второго риска — снижения инвестспроса госкомпаний вследствие сокращения их инвестпрограмм на 15%, или на 270 млрд руб. По словам Белоусова, это может вызвать по цепочке сокращение производства и неплатежи у производителей инвестиционных товаров, машиностроителей и металлургов. «Предотвращение этого риска сейчас — я специально обращаю на это внимание — является, наверное, ключевой задачей правительства. Мы этим занимаемся в ежедневном режиме», — подчеркнул он.

Риском является и медленное восстановление доходной базы бюджетов субъектов РФ. По прогнозу первого вице-премьера, восстановление объема доходов до докризисного 2019 г. во многих регионах произойдет не ранее 2022 г.

Инвестиционные планы

Государство в период восстановления экономики будет поощрять инвестиции и поддерживать бизнес, заявил Белоусов.

До конца года, по его словам, будет запущено около 20 проектов в рамках соглашений о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК) на сумму в 900 млрд руб., а до 2024 г. планируется выйти на уровень в 1 тыс. соглашений на сумму 14 трлн руб. Кроме того, государство планирует запустить систему поддержки региональных инвестиционных проектов.

Также планируется расширить линейку финансовых инвестиционных инструментов. «В этом году обеспечили эмиссию вечных облигаций РЖД, на очереди — инфраструктурные облигации для финансирования дорожного строительства и так называемые «зеленые облигации», — отметил Белоусов.

В то же время планируется развивать механизмы поддержки самозанятых и субъектов малого и среднего предпринимательства. «Эта область исключительно важна хотя бы потому, что в ней заняты более 21 млн человек. К 2024 г. планируем довести численность МСП до 23 млн, а к 2030 г., в соответствии с указом президента, до 25 млн», — сказал он. Первый вице-премьер указал, что планируется увеличить финансирование нацпроекта МСП в 2023 г. до 80 млрд руб.

Еще одним направлением поддержки, по словам Белоусова, являются секторальные меры, реализующие потенциал технологического развития и импортозамещения, а также меры поддержки развития новых технологий.