ФАС выявила нарушение АСВ правил продажи имущества разорившихся банков

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России выдала Агентству по страхованию вкладов (АСВ) предписание в связи с нарушением процедуры торгов и заключения договоров при продаже имущества разорившихся Пробизнесбанка и Внешпромбанка. АСВ как организатор торгов нарушило ч. 9 ст. 110 закона «О банкротстве». Агентство является конкурсным управляющим банков и продает их имущество на открытых торгах для удовлетворения требований кредиторов.

Комиссия московского УФАС признала обоснованной жалобу Мишустина Р. В., заявившего о нарушении его права на доступ к выставленному на торги имуществу Пробизнесбанка и Внешпромбанка. При этом торги по продаже имущества Внешпромбанка были признаны несостоявшимися, а в отношении имущества Пробизнесбанка был заключен договор от 24 июля 2017 года.

Согласно материалам комиссии, заявитель намеревался осмотреть имущество, расположенное в г. Суджа Курской области, для чего связался с организатором торгов. Однако доступ к имуществу ему предоставлен не был.

«Комиссия исследовала видеозапись, представленную представителем заявителя, исходя из которой ему фактически было оказано сопротивление при попытке ознакомления с имуществом, размещенным на складе в Курской области; вместо ознакомления с имуществом был вызван наряд охраны; заявителю и его представителю предложено удалиться с места ознакомления с имуществом», — говорится в сообщении ФАС.

Отмечается, что организатор торгов не способствовал реализации права Мишустина на ознакомление с продаваемым имуществом. «В составе сообщений о проведении торгов не указаны сведения о необходимости получения пропуска для осуществления прохода на охраняемую территорию, а также о системе пропускного режима и наличия контроля на объекте», — пояснили в ФАС.

ФАС отмечает, что отсутствие исчерпывающей информации о порядке доступа к имуществу и свободного доступа к нему создает препятствия для основной цели публичных торгов — получению максимального экономического эффекта для удовлетворения требований кредиторов должника.

«Таким образом, заявитель не получил возможности ознакомления с имуществом должников в установленном в сообщениях о проведении торгов порядке. Непредставление организатором торгов соответствующей возможности свидетельствует о несоблюдении последним требований части 9 статьи 110 закона "О банкротстве". Доказательств обратного организатором торгов не представлено, доводы заявителя не опровергнуты. Учитывая изложенное, комиссия приняла решение о признании жалобы заявителя обоснованной», — подвели итог в АСВ.

ФАС предписала АСВ предоставить Мишустину возможность ознакомления с имуществом должников, за исключением реализованного имущества Пробизнесбанка. Срок исполнения предписания — 28 сентября 2017 года, АСВ должно уведомить об этом ФАС до 5 октября. В случае неисполнения предписания предусмотрена административная ответственность. «Настоящее предписание может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его выдачи», — указано в сообщении ФАС.

Пробизнесбанк был головным банком группы «Лайф». ЦБ отозвал у банка лицензию 12 августа 2015 года, на тот момент банк занимал 51-е место в банковской системе РФ по величине активов. «Дыра» в его капитале оценивается в 69,8 млрд руб. АСВ как конкурсный управляющий пытается взыскать активы Пробизнесбанка в том числе в Великобритании и Швейцарии. В феврале 2016 года против бывшего руководства банка было возбуждено уголовное дело по ч. 3 и ч. 5 ст. 33, ч. 4 ст. 160 УК РФ («Организация растраты и пособничество в этом»).

Внешпромбанк лишился лицензии 21 января 2016 года. «Дыра» в капитале банка составляет около 210 млрд руб. В мае 2017 года Хамовнический районный суд города Москвы признал бывшего президента Внешпромбанка Ларису Маркус виновной в мошенничестве и растрате (ч. 4 ст. 159 и ч. 4 ст. 160 УК РФ) средств банка в размере 113,5 млрд руб. и приговорил ее к девяти годам лишения свободы в колонии общего режима. По этому делу вице-президент банка Екатерина Глушакова приговорена к четырем годам лишения свободы. Другой фигурант — брат Маркус, совладелец Внешпромбанка Георгий Беджамов — скрылся от следствия и объявлен в международный розыск.