Минэк не верит в V-образное восстановление экономики РФ, ждет долгого подъема "в гору"

Минэкономразвития уточнило прогноз развития российской экономики в условиях пандемии коронавируса и обвала нефтяных цен, ожидая ее выхода на докризисный уровень не ранее 2022 года.

Обновленный макропрогноз ведомство представило поздно вечером в четверг.

Министерство исходит из того, что цена на нефть Urals будет оставаться ниже $30 за баррель до конца года, а снятие основных карантинных ограничений произойдет в августе-сентябре. При этом часть санитарных требований - ношение масок, социальное дистанцирование - останется, что будет осложнять работу отраслей и дальше вплоть до появления вакцины.

В этих условиях Минэк ждет падения ВВП в текущем году на 5,0%, инвестиций - на 12%, реальных располагаемых доходов населения - на 3,8% и роста безработицы до 5,7%.

Быстрого восстановления экономики не будет.

“Ситуация с коронавирусом будет иметь долгосрочные структурные последствия”, - сказал глава ведомства Максим Решетников.

“У нас идут большие дискуссии внутри, каким будет восстановление - будет оно U-образным или L-образным. Но по крайней мере V-образное восстановление особо уже никто ни в экспертных кругах, ни у нас не ждет. Определенный отскок будет, но он будет очень невысоким, а дальше нам предстоит достаточно долгий путь в гору”.

НОВАЯ НОРМАЛЬНОСТЬ

Основной удар российская экономика примет на себя во II квартале - падение, по оценке министерства, составит 9,5%. ВВП будет оставаться в отрицательной зоне вплоть до I квартала 2021 года - в III и IV кварталах снижение на 6,3% и 5,2% соответственно, после чего произойдет отскок, в основном за счет эффекта низкой базы.

“У предприятий большой объем накопленных убытков и это то, что будет давить на экономику”, - сказал Решетников, назвав ключевым фактором падения ВВП призванные на борьбу с распространением коронавируса внутренние ограничения.

“Мы заложили (в прогноз) август-сентябрь - окончательное снятие ограничений. Но все будет зависить от эпидемиологической ситуации и часть ограничений все равно будет внедрена в обычную практику отраслей. То есть это не значит, что в сентябре мы вернемся к нормальному режиму, какой был в феврале, такого не будет”, - сказал глава Минэка.

После падения экономики на 5% в текущем году Минэкономики ждет восстановительного роста в 2021 году на 2,8%, с последующим ускорением до 3% в 2022 году и 3,1% в 2023 году.

“Если говорить в среднегодовом выражении, пока выход на предкризисный уровень - это первое полугодие 2022 года”, - сказал Решетников.

По его словам, в прогноз заложен эффект от трех пакетов антикризисных мер правительства, но он не учитывает национальный план восстановления экономики РФ, который к лету велел разработать президент Владимир Путин.

Он также сказал, что министерство представило прогноз только в одном базовом варианте - “сидеть себя пугать, а может ли быть хуже, всегда можно, (но зачем)”.

НИЖЕ ЦЕНЫ ОТСЕЧЕНИЯ

Минэк ждет, что нефтяные цены будут находиться под давлением избыточных запасов, оставаясь ниже $30 за баррель в текущем году, и вернутся к отметке $40 только к концу следующего года.

“Соглашение ОПЕК+ помогло стабилизовать ситуацию на рынке нефти, но сложно говорить, насколько это восстановление устойчиво. Очень большие запасы нефти накоплены в экономике и они будут дальше вплоть до конца года очень серьезно давить на рынок”, - сказал Решетников.

Минэк заложил в прогноз среднегодовую цену нефти Urals в 2020 году на уровне $31,1 за баррель и постепенное повышение до $35,4, $42,2 и $45,6 за баррель в 2021-2023 годах.

Это означает, что нефтяные котировки будут оставаться ниже цены отсечения в бюджетном правиле ($42,4 в 2020 году плюс 2% ежегодно) и Минфину придется покрывать недостающие нефтегазовые доходы из Фонда национального благосостояния.

УМЕРЕННОЕ ПАДЕНИЕ

Минэк прогнозирует существенное сокращение экспорта и импорта в 2020 году, при этом ждет, что сальдо текущих операций останется в положительной зоне - на уровне 0,7% ВВП по сравнению с 3,8% ВВП в 2019 году.

По оценке министерства, в текущем году экспорт сократится на 36% - до $268 миллиардов с $419 миллиардов в 2019 году - и приблизится к докризисному уровню только через три года.

Рубль при опережающем росте импорта ослабнет во втором полугодии, достигнув к концу года отметки 75-76 р/$1, но в дальнейшем будет оставаться достаточно стабильным.

“Во второй половине года экспорт-импорт начнут восстанавливаться, при этом по мере оживления экономики импорт будет расти чуть более активно, потому что были физические ограничения. Это приведет к умеренному ослаблению рубля”, - сказал Решетников.

Среднегодовой курс рубля в 2020 году останется близким к текущим значениям - на уровне 72,6 р/$1, а в 2021 году немного ослабнет - до 74,7 р/$1. В 2022-2023 годах ведомство прогнозирует средний курс на уровне 73,3 р/$1 и 72,1 р/$1 соответственно.

Годовая инфляция составит 4% в 2020 году и будет держаться на этом уровне в течение всего прогнозного периода - до 2023 года.

По словам Решетникова, антикризисные меры помогли сдержать более глубокое падение реальных располагаемых доходов населения. По оценке ведомства, реальные доходы населения во втором квартале упадут на 6%, а без мер поддержки населения и бизнеса снижение составило бы 7,5%.

Минэкономразвития закладывает рост безработицы до 5,7% от экономически активного населения с 4,6% в 2019 году и ждет, что к предкризисным уровням показатель вернется только в 2023 году.