Минфин предложил разрешить Банку России усилить надзор над НРД

Банк России может усилить надзор над Национальным расчетным депозитарием (НРД) и обязать его предоставлять план восстановления собственной устойчивости и соблюдать дополнительные нормативы, рассказал "Интерфаксу" источник, знакомый с соответствующим законопроектом.

Минфин направил этот проект на согласование в профильные ведомства и ЦБ.

В пояснительной записке к документу говорится, что "риски, связанные с деятельностью центрального депозитария как инфраструктурной организации, в настоящее время регулируются с акцентом на банковское регулирование, которое полностью учитывает специфику деятельности кредитных организаций, но не охватывает всех аспектов деятельности центрального депозитария". При этом деятельность центрального депозитария сопряжена с такими рисками, "реализация которых, учитывая значение и статус этого института, может способствовать дестабилизации финансовой системы".

Законопроект призван учесть специфику именно деятельности НРД.

В частности, предлагается норматив достаточности собственных средств (капитала) скорректировать с учетом ряда операционных и кастодиальных рисков центрального депозитария, а также ввести для НРД норматив мгновенной ликвидности Н2 для снижения рисков при расчетах день в день.

Кроме того, предлагается обязать НРД разрабатывать и представлять в ЦБ план обеспечения непрерывности деятельности центрального депозитария и план восстановления финансовой устойчивости центрального депозитария. Кроме того, НРД придется информировать Банк России о наступлении событий, послуживших основанием для реализации названных планов.

Банк России будет оценивать разработанные планы и вносить в них изменения в случае низкой эффективности предложенных НРД мероприятий по восстановлению устойчивости.

Кроме того, законопроектом предлагается наделить Банк России правом назначать в НРД своего уполномоченного представителя вне зависимости от наличия оснований, предусмотренных банковским законодательством.

Уполномоченный будет получать информацию и документы о деятельности НРД, а также об управлении активами и пассивами центрального депозитария.

Большая часть изменений и предложенных дополнений должна быть внесена в ФЗ "О центральном депозитарии".

В пояснительной записке отмечается, что их реализация потребует переработки действующего подзаконного регулирования и разработки новых нормативных актов ЦБ, а также корректировки бизнес-процессов со стороны НРД. По этой причине срок вступления в силу может быть отодвинут на год с момента опубликования документа.