Проблема конкуренции на платежном рынке недостаточно раскрыта в стратегии ЦБ РФ — эксперт

Банк России в проекте новой стратегии развития платежного рынка делает акцент на обеспечении конкуренции, однако, по мнению председателя Ассоциации участников рынка электронных денег и денежных переводов Виктора Достова, данная проблематика может быть рассмотрена более подробно.

«Мы считаем обеспечение равенства игроков на платежном рынке критически важным. Однако в предложенной редакции проект стратегии, по нашему мнению, как раз отражает некоторые проблемы с равенством, которые актуальны для российской национальной платежной системы», — сообщил ТАСС Достов.

В частности, эксперт указывает на приоритетное положении на рынке Национальной системы платежных карт (НСПК) и карт «Мир», которые должны использоваться для получения зарплат в бюджетной сфере и различных социальных выплат. НПСК также обладает рядом привилегий, однако, по сути, не является в полной мере рыночным игроком.

«Учредителем и единственным акционером НСПК является Банк России. При создании НСПК рассматривался вопрос о ее акционировании. Такой подход мог бы более правильно структурировать платежный рынок, но в проекте стратегии он не рассматривается», — подчеркнул Достов и выразил опасения, поскольку ЦБ, инициируя изменения законодательства, фактически создает своей дочерней компании преференции на рынке.

Также эксперт считает, что в новой стратегии должна быть четко обозначена позиция регулятора относительно ценового регулирования комиссий. Достов подчеркивает, что участникам рынка крайне важно понимать критерии, когда ЦБ готов ограничивать комиссии.

«В отсутствие четких принципов принятия решений по данному вопросу, кредитные организации не могут стратегически планировать свою деятельность, корректно реагировать на соотношение спроса и предложения; вмешательство в ценовую политику приводит к стиранию ориентиров для инвестиций. Мы также опасаемся „ползучего“ ценового регулирования, когда ограничение комиссий по одним услугам со временем приводит к введению ограничений в других», — сообщил эксперт.