Счетная палата раскритиковала госпрограмму капитализации банков

С критикой реализации программы господдержки банков через ОФЗ в пятницу выступила глава Счетной палаты Татьяна Голикова. В рамках программы 34 банка получили 827 млрд руб. Результатом докапитализации должен был стать рост кредитования приоритетных отраслей экономики. По требованиям программы, банки--получатели ОФЗ должны наращивать кредитный портфель в приоритетных отраслях экономики и ипотеке на 1% в месяц. Однако, по данным на 1 октября 2016 года, это условие не выполнялось четырьмя банками, отметила госпожа Голикова.

Среди них Связь-банк (получил в рамках программы 11,8 млрд руб.), Новикомбанк (7,2 млрд руб.), Транскапиталбанк (100 млн руб.) и Росевробанк (100 млн руб.): первые два не выполняют это требование с начала года (см. "Ъ" от 17 июня). Оба банка обещали исправить ситуацию. В пятницу в Связь-банке отказались от комментариев, в Новикомбанке не смогли оперативно ответить на запрос "Ъ". Транскапиталбанк и Росевробанк получили ОФЗ в числе последних — в мае, и фактически отчетным для них был только третий квартал. "Мы будем исправлять ситуацию",— заверил "Ъ" зампред правления Транскапиталбанка Евгений Ивановский. "Мы вошли в программу сравнительно недавно и действительно не успели продемонстрировать необходимый прирост портфеля в силу объективных причин,— поясняет предправления Росевробанка Илья Бродский.— К концу года много погашений от компаний, а многие госкомпании перекредитовывались в госбанках".

Но и большинство банков, не нарушающих требование, выполняют его формально, отмечают в Счетной палате. "Четкие критерии целевого использования средств не установлены, а поставленные банкам условия имеют самый общий характер",— заявила Татьяна Голикова, уточнив, что основной объем размещенных средств по-прежнему направлен на пополнение оборотных средств (84,2%), а на кредитование инвестпроектов приходится 4,34%. Счетная палата считает, что ЦБ следует обратить на это внимание. В ЦБ не ответили на запрос "Ъ".

В итоге программа не только не помогла экономике, но и значительная часть ее участников показывает "плачевные результаты деятельности", резюмировала Татьяна Голикова. Так, 12 из 32 докапитализированных на 1 октября банков за девять месяцев показали общий убыток в размере почти 70 млрд руб., а восемь из них — стабильно убыточны. По данным российской отчетности за девять месяцев 2016 года, лидеры по этому показателю среди банков--получателей ОФЗ — Новикомбанк (-21,76 млрд руб.), Альфа-банк (-11,6 млрд руб.), Абсолют-банк (-10,76 млрд руб.), "Русский стандарт" (-10,25 млрд руб.), "Зенит" (-5,83 млрд руб.), МТС-банк (-4,1 млрд руб.) и "Российский капитал" (-3,3 млрд руб.). Формально прибыльность не является требованием к участникам, но суть опасений Счетной палаты в том, что прибыль — это источник возврата этих средств, поясняет глава одного из банков--получателей ОФЗ, а пока у банка убыток, он не только не получает источников для будущих погашений, но и проедает свой капитал.