Страховщики застройщиков с 2014 года выплатили дольщикам 2 млрд рублей

Страховщики ответственности застройщиков за все время работы соответствующего закона (с 1 января 2014 года до конца 2018 года) собрали с застройщиков 57 млрд рублей премии, выплатили дольщикам обанкротившихся застройщиков 2 млрд рублей. Об этом сообщил директор департамента страхового рынка ЦБ РФ Филипп Габуния на заседании комитета Госдумы по финансовому рынку, выступая по вопросу рассмотрения в первом чтении законопроекта о передаче ответственности и премий по страхованию застройщиков в фонд защиты дольщиков.

"У нас за весь период работы данного института собрано 57 млрд рублей премий, выплачено чуть больше 2 млрд рублей премий. Соответственно, 97% этой премии - она не пошла на выплаты", - сказал он.

По мнению Габунии, эти цифры позволяют не оставлять страховщикам суммы расходов на ведение дела (РВД) при передаче соответствующих премий. "Нам кажется, что объем накопленных подушек - он очень значимый и позволяет вообще пренебречь расходами на ведение дела", - сказал Габуния.

При этом ЦБ считает, что сумма РВД в 1%, предложенная в законе, является сбалансированной. "Понимая, что страховые компании все-таки какие-то расходы несли, они не могут быть сопоставимы с массовыми видами страхования, такими как ОСАГО, потому что частота случаев и расходы на урегулирование гораздо ниже по сравнению с массовыми видами, например, моторного страхования. И количество клиентов - не миллионы людей, а счетное количество, несколько тысяч застройщиков", - отметил Габуния.

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что передаче подлежит 99% полученных премий страховщиков пропорционально неистекшему сроку обязательств, то есть страховщикам остается 1% от сборов по тем договорам, по которым срок ответственности еще не завершился.

ЦБ просит зафиксировать объем расходов на ведение дела на уровне 1% в самом законопроекте, уточнил Габуния, пояснив, что от суммы РВД напрямую зависит объем средств, который будет передан в фонд защиты прав дольщиков.

Позднее Габуния сообщил журналистам, что по большей части 57 млрд рублей сборов обязательства страховщиков уже закончились и, соответственно, передаче премия по этим договорам не подлежит. Он оценил заработанную премию страховщиков более чем в 50% от сборов. Точную сумму подлежащих передаче средств он не оценил, отметив, что это зависит от РВД и сроков вступления закона в силу.

"25 декабря прошлого года эта конструкция (страхование застройщиков - прим. ТАСС) перестала работать на вход. То есть с каждым днем премия зарабатывается и резерв по незаработанной премии уменьшается", - пояснил он.

Ранее источники ТАСС сообщали, что фонд дольщиков может претендовать на сумму порядка 20 млрд рублей.

Страховщики оценивают объем РВД в 10-15%, из них 5% составили налог на прибыль, заявил представитель Всероссийского союза страховщиков на заседании комитета.

Позиция Минфина

В свою очередь замминистра финансов Алексей Моисеев заявил, что предложенный вариант законопроекта - самое "мягкое" решение по отношению к страховым компаниям.

"Строго говоря, это самое мягкое решение в этой части по отношению к страховым компаниям, которое можно себе представить. Поэтому еще и платить им за ведение дела сколько-нибудь значимую сумму считаю неправильным. 1%, я считаю, очень хорошо, предлагаю его закрепить", - сказал Моисеев.

Минфин по поручению главы ведомства Антона Силуанова прорабатывал вопрос об изменении закона о страховании застройщиков таким образом, чтобы страховщик должен был выплачивать возмещение, когда по факту дом не построен, рассказал Моисеев.

Сейчас страховщик выплачивает возмещение только обратившимся к нему дольщикам, при этом дольщик, получивший страховку, теряет право на квартиру, то есть использовать деньги страховщика на достройку проблемного объекта нельзя, и большинство дольщиков правом на страховку не пользуется, предпочитая дождаться достройки. Но реализовать этот механизм не удалось. "Нам было указано юристами, в том числе ГПУ (Главное государственно-правовое управление при президенте РФ - прим. ТАСС), что мы не можем менять гражданско-правовой договор задним числом", - отметил Моисеев.

Он напомнил, что Минфин выступал против принятия законопроекта о страховании ответственности застройщиков. Ранее он выражал мнение, что закон получился нерабочим.

Комитет по финрынку поддержал законопроект к принятию в первом чтении.

Страхование застройщиков

Осенью 2017 года на смену механизму страхования ответственности застройщиков пришел Фонд защиты прав дольщиков - теперь застройщики обязаны перечислять в него 1,2% стоимости каждого договора участия в долевом строительстве. В течение 2018 года страховщики достраховывали договора долевого участия по тем объектам, где уже начал действовать механизм страхования (до декабря 2018 года гарантии фонда на такие объекты не могли распространяться).

С декабря 2018 года страхование ответственности застройщиков фактически не осуществляется, после того как ЦБ запретил работать на этом рынке крупнейшему игроку - компании "Респект". Страховщики продолжают нести ответственность по действующим договорам, а кроме того, в соответствии с законом, принятым в конце 2018 года, застройщики, чьи обязательства были застрахованы, делают также отчисления в компенсационный фонд. По данным ЦБ, сумма ответственности страховщиков застройщиков в 2018 году упала на 18% - до 2,7 трлн рублей.

В начале апреля в Госдуму был внесен законопроект, предполагающий передачу фонду дольщиков ответственности и премий по страхованию застройщиков за неистекший период страхования. Участники страхового рынка выражали сомнения в реализуемости закона, объясняя это тем, что большая часть премии приходится на истекшие обязательства либо передана в перестрахование.