ЦБ торопит пенсионные фонды, работающие с пенсионными резервами

Банк России проводит опрос негосударственных пенсионных фондов (НПФ), существующих в форме некоммерческих организаций (НКО), на предмет их скорого акционирования. Сменить форму собственности фонды должны до конца года, иначе им придется ликвидироваться. Основные игроки рынка негосударственного пенсионного обеспечения (НПО) готовы к выполнению жестких требований по формированию собственного капитала, однако часть малых фондов может уйти с рынка.

Регулятор интересуется у негосударственных пенсионных фондов, действующих в форме некоммерческих организаций, как они будут проводить акционирование. Как следует из письма Банка России (с ним ознакомился “Ъ”), этим фондам необходимо в кратчайший срок предоставить в ЦБ план-график, в котором будут описаны формирование необходимого собственного капитала, а также планируемая акционерная структура с указанием конечного бенефициара НПФ. Получение подобного письма подтвердили сотрудники нескольких пенсионных фондов. В ЦБ не прокомментировали свое обращение к участникам рынка, однако отметили, что «акционирование позволяет обеспечить прозрачность структуры собственности НПФ».

Всего на данный момент насчитывается 17 фондов, которые работают в форме НКО. К 1 декабря 2019 года они должны акционироваться. В настоящее время их имущество для обеспечения уставной деятельности (ИОУД, аналог собственных средств акционированных НПФ) может составлять не менее 50 млн руб. После акционирования капитал фонда должен быть не менее 150 млн руб., а с 2020 года — не менее 200 млн руб.

Ряд фондов (НКО НПФ «Нефтегарант», НКО НПФ «Сургутнефтегаз», «Благосостояние ЭмЭнСи» и «Уголь») приступили к акционированию еще в прошлом году, и ЦБ зафиксировал эти действия в реестре. В НПФ «Благосостояние» план-график акционирования подготовлен и реализуется в соответствии с требованиями к порядку реорганизации, заявил представитель фонда.

У таких крупных НПФ, как «Газфонд», у которого ИОУД превышает 100 млрд руб., проблем с формированием капитала возникнуть не должно. Но у большинства еще не приступивших к акционированию фондов ИОУД составляет всего 100–200 млн руб. А с учетом того, что при пересчете активов ИОУД в капитал вводятся понижающие коэффициенты, у таких фондов может не хватить текущих средств для проведения акционирования (см. “Ъ” от 30 января). «Процесс акционирования ударит прежде всего по малым фондам, у учредителей которых сейчас либо не хватает средств на увеличение капитала, либо которые не понимают экономическую целесообразность дополнительных денежных вливаний в фонд»,— говорит президент НПФ «Империя» Алексей Морозов. Таким образом, акционирование ставит под угрозу существование некоторых НПФ, работающих в регионах. По словам директора по развитию пенсионного бизнеса «Русских фондов» Виталий Плотникова, функция малых фондов — это индивидуальная работа с клиентом в тех местах, где крупные НПФ не могут обеспечить такой подход. В частности, такие фонды имеют свою нишу для малых и средних предприятий.

Ранее Ассоциация НПФ указывала в ответе Банку России, что бизнес-модель подобных фондов отличается от способа работы крупных фондов. Так, они в основном живут за счет инвестирования капитала, тогда как крупные НПФ — за счет дохода от инвестиций пенсионных средств. По словам исполнительного директора НПФ «Моспромстрой-фонд» Вероники Кнутовой, многие фонды находятся в регионах, где расходы на их содержание в разы меньше, чем в центре. «В регионах значительно меньшая зарплата, которая позволяет нанимать достаточно высококвалифицированных специалистов»,— утверждает господин Морозов.

Однако ждать смягчения позиции регулятора к величине собственного капитала не приходится. «Совсем мелкий игрок, не способный создать капитал в 150 млн руб. качественными активами, в такой социально значимой сфере, как пенсионное обеспечение, несет в себе повышенные риски для клиентов, с чем явно не согласен регулятор»,— резюмирует управляющий директор «Эксперт РА» Павел Митрофанов.