В Казахстане рассматривают законопроекты о лицензировании сферы майнинга

Власти Казахстана намерены ввести законодательное регулирование в сфере цифровых активов. Соответствующие законопроекты в первом чтении в среду одобрил Мажилис (нижняя палата) парламента республики. Трансляция заседания ведется на сайте законодательного органа.

"Депутатами Мажилиса парламента в порядке законодательной инициативы разработаны отраслевой законопроект о цифровых активах Республики Казахстан и четыре сопутствующих законопроекта. Они разработаны во исполнение поручений главы государства по проблемам правового регулирования цифрового майнинга. Целью законопроектов также является создание законодательной основы для сферы производства и обращения обеспеченных и необеспеченных цифровых активов", - сказала член комитета по экономической реформе и региональному развитию Мажилиса Екатерина Смышляева.

По ее словам, предполагается ввести правовые механизмы регулирования потребления электроэнергии в отрасли, а министерство энергетики наделяется компетенциями по квотированию объемов в зависимости от баланса системы. "Также законопроекты позволяют открыть дополнительные возможности по привлечению инвестиций для строительства новых генераций на месторождениях и возобновляемых источников энергии", - пояснила она.

Смышляева также констатировала, что ранее майнинговая деятельность в основном осуществлялась в облачных сервисах нерезидентами. "Казахстан использовался как сырьевой придаток индустрии блокчейна. Законопроектами мы обязуем майнеров лицензироваться в Казахстане, то есть создавать юридические лица и становиться полноценными субъектами налогообложения. Частью экономики становятся также майнинг-пулы. Законопроекты обеспечивают связь добычи и оборота цифровых активов в одну экосистему. При этом деятельность майнеров и майнинг-пулов будет регулироваться и лицензироваться министерством цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности", - рассказала депутат.

При этом она обратила внимание, что этап реализации криптовалюты предполагается проводить в рамках юрисдикции Международного финансового центра "Астана" без рисков для финансовой системы республики. "Следует отметить, что криптовалюта в Казахстане не является платежным средством, и ее оборот запрещен в стране. Так, в создаваемой экосистеме развивается новый финансовый институт - казахстанские криптобиржи. Поддержка их деятельности будет осуществляться за счет введения обязательного требования к майнерам обменивать до 75% своего капитала на отечественных криптобиржах начиная с 2024 года", - заявила Смышляева.

Кроме того, дополнительно к существующим налогам на добавочную стоимость при ввозе оборудования и плате за цифровой майнинг на киловатт планируется взимать в республиканский бюджет корпоративный подоходный налог с вознаграждения майнеров, налог на доход майнинг-пула, плату с операций на криптобиржах.

Вопросы безопасности

По неофициальным данным, которые представила парламентарий, в международных криптобиржах зарегистрированы более 1 млн казахстанцев, которые участвуют в торгах криптовалютами. При этом имеет место использование черных обменников, и практически все операции с криптовалютой находятся в тени. "Переводя все операции с криптовалютой на казахстанские биржи, мы делаем их прозрачными. Криптобиржи являются субъектами финансового мониторинга и, согласно проекту, будут интегрированы с информсистемами комитета госдоходов. Введения реестра майнингового оборудования исключит работу нелегальных дата-центров, а лицензирование позволит окончательно решить проблему серых майнеров, обеспечит безопасность и баланс энергосистемы", - подчеркнула член комитета нижней палаты парламента.

Она указала, что законопроекты являются первым этапом создания правовых условий для развития полноценной криптовалютной экосистемы и продуктов на основе технологий распределенных реестров в Казахстане. "Он позволит переориентировать интерес инвесторов с сырьевого потенциала на оборот продуктов цифрового майнинга. Это особенно актуально в свете последних изменений в технологии добычи цифровых активов. Кроме того, законопроектом предусмотрены положения по регулированию рынка обеспеченных цифровых активов, представляющих собой цифровой аналог ценных бумаг и являющихся новым инвестиционным инструментом", - заключила Смышляева.

Работа над законопроектами продолжится в профильном комитете Мажилиса.