Законопроект о штрафах для банков за нарушения законодательства и предписаний ЦБР могут смягчить

Депутаты предлагают смягчить законопроект, увеличивающий размер штрафов за нарушения банками законодательства, нормативных актов и предписаний ЦБ РФ. Соответствующие поправки ко второму чтению одобрил в среду комитет Госдумы по финансовому рынку.

Сейчас максимальный размер штрафов составляет 0,1% минимального уставного капитала банка или 1% оплаченного уставного капитала в зависимости от характера и тяжести совершенного нарушения. Принятые в первом чтении в октябре 2018 года поправки в статью 74 закона "О Центральном банке РФ" привязывали банковские штрафы к уровню собственных средств кредитных организаций (0,1% от собственных средств). Это автоматически увеличивало объем штрафов, так как они будут рассчитываться от большей величины: собственные средства банка включают не только уставный капитал, но и добавочный капитал, резервный фонд, а также нераспределенную прибыль прошлых лет.

Одобренные ко второму чтению поправки применяют новый порядок расчета штрафов только за нарушение закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и нормативных актов ЦБ, принятых в соответствии с антиотмывочным законом. Поправки внесли депутаты Анатолий Аксаков, Игорь Дивинский и Олег Николаев.

Первоначально инициатором законопроекта выступило правительство РФ. Минфин в пояснительной записке ссылался на практику зарубежных регуляторов, которые в отличие от Банка России не ограничены в размере налагаемого штрафа на поднадзорные субъекты и не связаны какими-либо дополнительными условиями, при которых может быть наложен штраф. В качестве примера приводился Deutsche Bank, который был оштрафован на $425 млн за нарушение в период с 2012 г. по 2015 г. антиотмывочного законодательства штата Нью-Йорк. Более того, по аналогичным основаниям Управление по финансовому регулированию и надзору Великобритании взыскало с банка штраф на сумму 163 млн фунтов стерлингов. При этом, как сообщалось, ЦБ РФ оштрафовал российское подразделение Deutsche Bank на весьма скромную сумму - 300 тыс. рублей (примерно $5,2 тыс.).