Сенат США утвердил Джея Клейтона новым главой Комиссии по ценным бумагам

Сенат утвердил юриста Джея Клейтона, кандидатура которого была выдвинута президентом США Дональдом Трампом, на пост главы Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC). "За" Клейтона проголосовал 61 сенатор, 37 - против.

Ожидается, что новый глава SEC может сделать акцент на дерегулировании фондового рынка и поддержке IPO, придерживаясь при этом жесткой линии в отношении нарушений на рынке. В ходе слушаний в сенатском комитете 50-летний Клейтон высказался, в частности, за снижение регулятивного бремени на публичные компании, чтобы увеличить число IPO и поддержать экономический рост. Клейтон заявил, что в последние годы фондовый рынок США стал менее интересен для компаний, привлекающих капитал, в том числе для иностранных корпораций.

В то же время кандидат сказал сенаторам, что у него пока нет конкретных планов по отмене положений закона Додда-Фрэнка, но он намерен проанализировать эффективность отдельных его положений. Новая администрация и республиканцы в целом поддерживают меры по дерегулированию рынка, в том числе выступают за отказ от ряда положений закона Додда-Фрэнка, принятого в США после финансового кризиса.

Клейтон - юрист, партнер Sullivan & Cromwell, представлял интересы крупнейших фирм Уолл-стрит, включая Goldman Sachs, Barclays, Deutsche Bank, участвовал в ряде крупнейших сделок. Его жена работает в Goldman Sachs. Связи кандидата с конкретными участниками рынка вызвали вопросы со стороны сенаторов-демократов. Клейтон сменит на посту главы SEC Мэри Джо Уайт, которая ушла в отставку несколько месяцев назад.

После назначения Клейтона в Комиссию будут входить 3 из 5 из предусмотренных членов, при этом один член комиссии - представительница Демократической партии, у которой фактически есть возможность блокировать любые решения SEC. После отставки Уайт и перехода SEC под контроль республиканцев начался процесс отмены некоторых требований в части раскрытия информации.

Так, Трамп подписал в середине февраля закон, который предусматривает отмену нормативного акта SEC о раскрытии публичными компаниями, ведущими добычу нефти, газа и других минеральных ресурсов за рубежом, платежей иностранным правительствам. Американские эмитенты (примерно 750 публичных корпораций) должны были начать раскрывать, начиная с отчетности за 2018 год, все платежи иностранным правительствам, превышающие $100 тыс., включая налоги, роялти, гонорары, дивиденды, другие платежи - с разбивкой по отдельным проектам. Сторонники этой меры, которая в общем виде содержится в законе Додда-Фрэнка, заявляли, что прозрачность в сфере платежей за сырьевые ресурсы снижает коррупционные риски, повышает шансы на справедливое распределение доходов от разработки месторождений различных полезных ископаемых в бедных странах. Бизнес настаивал, что в результате раскрытия платежей американские производители окажутся в более невыгодных условиях, чем их зарубежные конкуренты.

Временный глава SEC Майкл Пивовар запустил процесс пересмотра еще двух документов в сфере раскрытия информации: о раскрытии информации об использовании компаниями "конфликтных минералов" и о соотношении между зарплатой руководителя и среднего работника компании. Республиканцы не подвергают сомнению необходимость максимальной прозрачности рынка для инвесторов, однако считают, что ряд требований в этой сфере являются избыточными.

Число публичных компаний снизилось в США примерно на треть за последние 20 лет, с 9113 в 1997 г. до примерно 6000.