Перестройка 2017

Перспективы Ассоциации региональных банков России.

Месяц назад Сбербанк, ВТБ, ВТБ24, Банк «Открытие», Россельхозбанк, Газпромбанк, Бинбанк и Альфа-Банк покинули Ассоциацию российских банков. По их мнению, диалог внутри Ассоциации заменяется «многочасовыми речами», а все важные решения от имени Ассоциации «принимаются президентом единолично и носят популистский характер».

И хотя, по мнению ушедших банкиров, замена руководства ничего бы не дала, возможно, именно отставка главы АРБ была изначальной причиной демарша. В этом случае банки отозвали бы свои заявления об уходе и под началом нового руководителя занялись бы реформированием Ассоциации, чтобы вернуть ей статус главного лоббиста банковской отрасли. Однако Гарегин Тосунян высказанных в его адрес претензий не принял и в отставку уходить отказался.

Прошедший месяц ушел на то, чтобы решить принципиальный вопрос – создавать ли новое банковское объединение или же присоединиться к Ассоциации региональных банков России (АРБР), которую возглавляет глава Комитета ГД по финансовому рынку Анатолий Аксаков. В итоге было принято решение в пользу второго варианта. Не последнюю роль в этом сыграла высокая профессиональная репутация Анатолия Аксакова. Его гибкость, умение договариваться с чиновниками и добиваться результатов в отстаивании интересов отрасли с учетом мнения всех заинтересованных сторон привели к признанию его в качестве одного из сильнейших лоббистов банковского сектора.

По сути дела, крупнейшим российским банкам не имеет смысла создавать или входить в какое-либо банковское объединение, чтобы отстаивать на высшем уровне свои интересы. Критикуя работу АРБ, глава ВТБ24 Михаил Задорнов заявил, что функции координатора и эксперта сегодня исполняют сами банки, когда проводят экспертизу законодательства, готовят необходимые поправки, напрямую общаются с парламентариями и Центробанком. Единственным плюсом от вхождения в ассоциацию для крупнейших банков будет то, что теперь их мнение будет представлено как мнение всего банковского сообщества.

Итогом переговоров крупнейших банков, покинувших АРБ, с Ассоциацией региональных банков России стал ряд предложений по изменению в руководстве и структуре управления ассоциации, уставе, критериях членства, названии и планах развития. Короче говоря, АРБР ждет глобальная перестройка, причем некоторые изменения могут быть весьма радикальными.

Принципиальный момент – установка некоего входного ценза для будущих участников Ассоциации с тем, чтобы она представляла интересы устойчивых банков. К примеру, к членству в ассоциации предлагается допускать только банки, входящие в первую-третью классификационные группы, которые определены указанием ЦБ, исходя из оценки их финансовой устойчивости. А в совет ассоциации смогут войти только представителей банков из первой и второй группы. (В первую-третью группы входит около 30 российских банков с универсальной лицензией, а также системно значимые банки; при этом официально не сообщается, какие банки определены в какую группу.) Помимо квалификационных групп, будут учитываться позиции банков в рейтингах.

При приеме в ассоциацию планируется смотреть также на качество корпоративного управления. Банки, которые не будут соответствовать установленным критериям, но уже состоят в ассоциации, должны будут представить план своего оздоровления. Специально подчеркивается, что в объединение не войдут банки, нарушающие требования ЦБ РФ и получившие предписания регулятора. Окончательные предложения будут сформулированы рабочей группой к съезду АРБР, который намечен на 13 сентября.

Со своей стороны, Гарегин Тосунян попытался принять меры, чтобы минимизировать репутационный ущерб от ухода крупнейших банков из Ассоциации, однако не преуспел в этом. Его попытки выпустить некое заявление, что в рядах АРБ больше нет раскола, не нашли отклика у оставшихся членов Ассоциации, в связи с чем даже пришлось отложить запланированное на 26 июля заседание совета АРБ. Скорее всего, оставшиеся члены АРБ заняли выжидательную позицию, чтобы в будущем примкнуть к выигравшей стороне. На этом фоне в начале августа объединение покинули еще семь банков – «Ак Барс», «Зенит», Липецккомбанк, Совкомбанк, Абсолют банк, Связь-банк и Росевробанк. Правда, на этот раз всё прошло без лишнего шума.

Очевидно, что громче будет звучать голос того объединения, в которое войдут крупнейшие отечественные банки. Сбербанк свой выбор сделал, подав на днях заявление о вступлении в АРБР. Теперь, после ухода грандов банковского сектора, вес и авторитет АРБ будет падать. Это не значит, что возглавляемое г-ном Тосуняном объединение прекратит свое существование. Однако, как мы писали ранее, едва ли Центробанк будет уделять много внимания Ассоциации, представляющей интересы банков, на которые приходится порядка 5% банковской системы России.

Малые и средние банки могут оказаться крайними в нынешней ситуации. Гарегин Тосунян уже выступил с предупреждением: «Узкая группа банков мало интересуется мнением большинства участников рынка. В этом и заключается наше ключевое разногласие». Действительно, в АРБ действовал (по крайней мере, на словах) принцип «Один банк – один голос». Принятие «входного ценза» в любой форме затруднит малым и средним банкам вхождение в новое банковское объединение и лишит их возможности быть услышанными при обсуждении ключевых вопросов развития банковской системы страны. По нашему мнению, создаваемое на новых принципах банковское объединение должно не допустить развитие событий по подобному сценарию.