Налогами по майнингу и ИИ: МВФ предлагает радикальное решение

Через 3 года майнинг криптовалют и ИИ будут потреблять электроэнергии столько же, сколько сегодня потребляет Япония, пятый по величине потребитель в мире. В МВФ предложили ввести прямой налог в размере $0,047 за кВт⋅ч, чтобы ограничить выбросы.

На центры обработки данных и майнинг криптовалют в настоящее время приходится 2% мирового потребления электроэнергии и почти 1% глобальных выбросов, и их влияние растет. Из-за электроэнергии, используемой мощным оборудованием для майнинга криптоактивов, для одной биткойн-транзакции требуется примерно столько же электроэнергии, сколько среднестатистический житель Ганы или Пакистана потребляет за 3 года. Запросы в ChatGPT требуют в 10 раз больше электроэнергии, чем поиск в Google, из-за того, что центры обработки данных с искусственным интеллектом потребляют больше электроэнергии.

Как видно из графика недели, на долю майнинга криптовалют и центров обработки данных в совокупности приходилось 2% мирового спроса на электроэнергию в 2022 году. И, по нашим оценкам, основанным на прогнозах Международного энергетического агентства, эта доля, вероятно, возрастет до 3,5% через 3 года. Это было бы эквивалентно текущему потреблению Японии, пятого по величине потребителя электроэнергии в мире.

– Воздействие этой деятельности на климат, независимо от ее социальных и экономических выгод, вызывает беспокойство, – написали в новом сообщении блога МВФ Шафик Эбус, заместитель начальника отдела Департамента по финансовым вопросам Международного валютного фонда и Нейт Вернон-Лин, экономист отдела климатической политики Департамента по финансовым вопросам МВФ.

В недавнем рабочем документе МВФ говорится, что к 2027 году майнинг криптовалют может привести к 0,7% глобальных выбросов углекислого газа. Распространение анализа на центры обработки данных (по оценкам МЭА) означает, что к 2027 году их выбросы углекислого газа могут достичь 450 млн тонн, или 1,2%.

Экономические стимулы

Сотрудники МВФ считают, что новые налоги на производителей электроэнергии – это один из способов заставить компании сокращать выбросы. По оценкам МВФ, прямой налог в размере $0,047 за киловатт-час заставил бы индустрию криптодобычи сократить свои выбросы в соответствии с глобальными целями.

Если учесть также влияние загрязнения воздуха на здоровье местного населения, то ставка налога должна вырасти до $0,089, что должно привести к увеличению средней цены на электроэнергию для майнеров на 85%. Такой сбор позволил бы увеличить ежегодные государственные доходы во всем мире на $5,2 млрд и сократить ежегодные выбросы на 100 млн тонн (примерно на уровне нынешних выбросов в Бельгии).

Для центров обработки данных целевой налог на потребление электроэнергии должен быть установлен в размере $0,032 за киловатт-час, или $0,052, включая расходы на загрязнение воздуха. Это немного ниже, чем для криптовалют, поскольку центры обработки данных, как правило, находятся в местах с более экологичным потреблением электроэнергии. Это могло бы ежегодно приносить до $18 млрд, подсчитали авторы поста.

Между тем, сегодня ситуация прямо противоположная: многие центры обработки данных и криптомайнеры пользуются щедрыми налоговыми льготами и стимулами в отношении доходов, потребления и собственности.

– Учитывая ущерб окружающей среде, отсутствие значительной занятости и нагрузку на электросеть – возможно, повышение цен для домашних хозяйств и снижение спроса на другие товары с низким уровнем выбросов, такие как электромобили – чистые выгоды от этих специальных налоговых режимов в лучшем случае неясны, – отметил Шафик Эбус.

Политические стимулы

С другой стороны, применение ИИ может привести к более разумному и эффективному использованию электроэнергии, что, по мнению экспертов, может помочь снизить спрос на электроэнергию.

В МВФ уверены, что правильная политика по-прежнему может стимулировать разработку приложений ИИ, оказывая положительное влияние на общество и уменьшая ущерб, наносимый окружающей среде.

Для директивных органов согласованная между странами цена на выбросы углерода в широком масштабе была бы наилучшим способом сокращения выбросов, поскольку это способствовало бы сокращению потребления ископаемого топлива, использованию более чистых источников энергии и повышению энергоэффективности, считают авторы поста.

Чтобы ограничить глобальное потепление до 2 градусов, странам необходимо будет принять дополнительные меры, эквивалентные росту цен на углерод до $85 за тонну к 2030 году.

В отсутствие глобальной цены на углерод целенаправленные меры могли бы побудить криптомайнеров и центры обработки данных использовать более энергоэффективное оборудование и даже могут мотивировать к внедрению менее энергоемкого криптомайнинга. Также помогло бы дополнение налогов на электроэнергию льготами на нулевые выбросы, двусторонними соглашениями о покупке электроэнергии и сертификатами на потенциально возобновляемые источники энергии.

Трансграничная координация также остается важной, поскольку более строгие меры в одном регионе могут способствовать переезду в юрисдикции с более низкими стандартами.

Поскольку возможности для сдерживания роста температуры быстро сокращаются, срочно требуется расширение использования возобновляемых источников энергии и установление соответствующих цен на выбросы углерода. Тем временем целенаправленные меры, включая налогообложение, могут помочь снизить растущие выбросы от майнинга криптовалют и центров обработки данных.