Правительство Великобритании предлагает существенно снизить налоги на фоне подготовки к рецессии

Новое правительство Великобритании объявило о широкомасштабной программе по снижению налогов и инвестиционных стимулов, поскольку премьер-министр Лиз Трасс стремится стимулировать неустойчивый экономический рост страны.

Выступая в Палате общин, министр финансов Кваси Квартенг сказал, что правительство хочет «нового подхода для новой эры, ориентированного на рост», и нацелено на среднесрочный темп экономического роста в 2,5%.

«Мы считаем, что высокие налоги снижают стимулы к работе, сдерживают инвестиции и препятствуют предпринимательству», — сказал Квартенг.

Эти меры включают:

• Отмену запланированного повышения корпоративного налога до 25% с сохранением его на уровне 19%, самой низкой ставки в G-20.
• Отмену недавнего повышения на 1,25% взносов в систему национального страхования — налога на прибыль.
• Снижение базовой ставки подоходного налога с 20 пенсов до 19 пенсов.
• Отмену 45%-ного налога, уплачиваемого с доходов свыше 150 000 фунтов стерлингов ($166 770), с повышением максимальной ставки до 40 %.
• Значительное сокращение гербового сбора (Stamp duty) — налога, взимаемого при приобретении недвижимости и земли в Англии и Северной Ирландии.
• Организацтю сетей «инвестиционных зон» по всей стране, где бизнесу будет предложено снижение налогов, либерализация правил планирования и снижение регуляторных препятствий.
• Схему возврата налогов с продаж, уплаченных туристами.
• Отказ от повышения налоговых ставок на различные алкогольные напитки.
• Снятие ограничения на бонусы банкиров.

По оценкам правительства, к 2026–2027 годам снижение налоговых сборов составит 45 миллиардов фунтов стерлингов.

«Прошло полвека с тех пор, как мы видели объявление о снижении налогов в таком масштабе», — сказал Пол Джонсон (Paul Johnson), директор Института финансовых исследований (Institute for Fiscal Studies, IFS).

Фунт упал до нового 37-летнего минимума по отношению к доллару - ниже 1,103 - через несколько часов после объявления, в то время как инвесторы  отказались от государственных облигаций Великобритании, а индекс FTSE 100 упал до самого низкого уровня с марта. Джонсон сказал, что рынки, похоже, «напуганы» масштабами «фискальной раздачи».

Это произошло на следующий день после того, как Банк Англии заявил, что экономика Великобритании, вероятно, войдет в рецессию в третьем квартале, поскольку он повысил процентные ставки на 50 базисных пунктов для борьбы с самой высокой инфляцией за последние десятилетия. Экономика сократилась на 0,1% во втором квартале на фоне сокращения реальных доходов.

Несмотря на обширные реформы, пятничный пакет не рассматривается правительством как официальный бюджет, поскольку он не сопровождался обычными экономическими прогнозами Управления по бюджетной ответственности (Office for Budget Responsibility, OBR).

Критики предложений правительства предупреждают, что сочетание значительного снижения налогов и плана правительства по защите домашних хозяйств и предприятий от резкого роста цен на энергоносители приведет к тому, что Великобритания взвалит на себя высокий уровень долга во время роста ставок. Ожидается, что пакет энергетической поддержки будет стоить более 100 миллиардов фунтов стерлингов ($111 млрд).

Опубликованные в среду данные, показали, что правительство Великобритании заняло 11,8 млрд фунтов стерлингов в августе, что значительно превышает прогнозы и на 6,5 млрд фунтов стерлингов больше, чем в том же месяце в 2019 году, из-за роста государственных расходов.

Министр финансов Квартенг заявил в пятницу, что Великобритания занимает второе место по соотношению долга к ВВП в G-7 и что он объявит о плане сокращения долга в процентах от ВВП в среднесрочной перспективе.

Что касается энергетики, он сказал, что ограничение цен снизит пиковую инфляцию на 5 процентных пунктов и снизит более широкое давление на стоимость жизни. Он также объявил о схеме финансирования энергетических рынков совместно с Банком Англии, которая будет предлагать 100% гарантии коммерческим банкам, которые предлагают экстренную ликвидность энергетическим трейдерам.

Оппозиционная Лейбористская партия утверждала, что снижение налогов принесет непропорционально большую пользу богатым и будет финансироваться за счет неустойчивых займов.

Выступая в палате общин, лейбористы Квартенга вместе с Рэйчел Ривз (Rachel Reeves) назвали эти планы «экономикой просачивания благ сверху вниз» (Trickle-down economics) и процитировали президента США Джо Байдена, который на этой неделе сказал, что он «устал» от этой политики и что она никогда не работала.

«Что касается финансовых событий, это было сейсмическое событие», — сказал Крис Сангер (Chris Sanger), глава отдела налоговой политики в EY.

«Отмена решения об отказе в возврате НДС для путешественников, покидающих Великобританию, которое применяется только при выезде из ЕС, и введение новой сверхмощной особой экономической зоны усиливают сигнал о том, что Великобритания хочет привлечь прямые иностранные инвестиции и туристов. По сути, правительство удваивает темпы роста, снижая налоги по всем направлениям», — написал он в комментариях по электронной почте.

Шевон Хэвилленд (Shevaun Havilland), генеральный директор Британской торговой палаты, сказал, что предприятия будут приветствовать обещания сосредоточиться на росте и ускорении развития инфраструктуры.

«Введение инвестиционных зон также может, наконец, выполнить давнее обещание правительства о повышении уровня, если схема действительно будет распространяться на всю Великобританию», — сказал он.

«Необходимо также извлечь уроки из прошлого, будет крайне важно создать эти зоны с самого начала, иначе они могут просто вытеснить рост и инвестиции из одной области в другую, не создавая новой экономической активности».

Однако Институт финансовых исследований предупредил, что «составление планов, основанных на идее о том, что общее снижение налогов обеспечит устойчивый импульс роста, — это в лучшем случае авантюра».

Между тем Торстен Белл (Torsten Bell), исполнительный директор аналитического центра Resolution Foundation, заявил, что эта политика является «просто ошеломляющим огромным снижением налогов для более богатых домохозяйств».