При перепечатке материалов просим публиковать ссылку на портал Finversia.ru с указанием гиперссылки.
Подходы к регулированию криптовалют в России находятся в разной степени зрелости. Буквально. Так, если в одном месте речь идёт чуть ли не о законопроекте, то в другом - люди не могут разобраться в терминологии. Что и показало очередное заседание Комитета по финансовым рынкам и кредитным организациям Торгово-промышленной палаты.
И, что самое удивительное, никто ни с кем не спорит – в лучшем случае эксперты ссылаются на то, что, мол, некий вышестоящий регулятор – не обязательно, кстати, Банк России – ещё не выработал своей позиции по поводу главного вызова этого столетия. А ещё есть неполная информированность, но не предмет для споров. Хорошо, хотя бы, что мало кто сомневается в том, что блокчейн и возникшие на его основе валюты изменят нынешний ландшафт так же, как 100 лет назад изменила мир Великая Октябрьская Социалистическая Революция. С другой стороны, открыв новостную ленту в Facebook, уверенность и в этом немедленно пропадает. В канун 100-летия запуска необратимой цепочки исторических блоков, обсудить криптовалюты собрались в Торговой промышленной палате.
Ладно крипта, а копейки – это деньги?
На проблему, что такое деньги и относятся ли к ним появившиеся криптовалюты, обратил внимание Владимир Гамза, глава комитета по финансовым рынкам и кредитным организациям ТПП.
- К сожалению, у нас нет чёткого понимания, что такое деньги вообще. Например, есть общее представление о деньгах, как о товаре – Википедия. В США чаще всего под деньгами подразумевается средство платежа. А самое лаконичное определение, которое я встречал, следующее: деньги - это всё то, что выполняет функции денег.
Да что там Википедия и американцы. Владимир Гамза увлекательно рассказал, что в российском законодательстве понятия денег… не существует. Но есть понятие «рубль».
- А копейки – это деньги? В законе нет ни слова об этом. Но что ещё более удивительно – в Гражданском кодексе так же нет определения денег. Есть, правда такой пассаж: к вещам относятся ценные бумаги, в том числе безналичные деньги. Возникает вопрос, а что же такое имущество вообще?
С ещё большим казусом мы – те, кто интересуется законодательством, конечно же – сталкиваемся, когда встречаем определение электронных денег. По словам Владимира Гамзы, с более сложным определением он в жизни не сталкивался.
- Электронные денежные средства - используются вне фондового и рынка ценных бумаг. Но то, что используется вне этих рынков – судя по тексту – не является электронными деньгами. Без объяснений. И ещё, напоследок. На Западе признаётся существование нефиатных денег, а у нас – нет.
Куда и к чему отнести криптовалюту? По убеждению Владимира Гамзы, сами криптовалюты бывают двух видов – платёжные и эмиссионные. Если к первым относятся немногочисленные и известные во всём миру биткоины, эфиры, риплы и так далее, то ассортимент эмиссионных не поддаётся ни классификации, не поместятся ни в какой перечень.
- Платёжные криптовалюты – это долговые обязательства, эмиссионные – долевые обязательства. Таким образом, базовые криптовалюты находятся ближе к векселю на предъявителя.
Банк международных расчётов молчит
Роман Прохоров, глава Ассоциации финансовых инноваций, попробовал, всё-таки, отчалить от берега.
Мы имеем дело с альтернативным денежным обращением. Можно как угодно определять сущность криптовалют, но, очевидно, что это параллельное обращение. И потому они являются проблемой для всех регуляторов в мире.
Прохоров посетовал, что профильный банк – Банк международных расчётов – пока на тему криптовалют молчит, а наши регуляторы за последние годы несколько раз кардинально пересматривали свою точку зрения на предмет, остановившись к настоящему моменту на «мягком» подходе. Жизнь тем временем не стоит на месте и только с начала года российские компании получили в рамках ICO денег больше, чем им выделили многочисленные институты развития.
А ЦБ готовится запустить «песочницы»
Алиса Мельникова, директор департамента финансовых технологий, проектов и организации процессов Банк России, пожаловалась в свою очередь, с кем регулятору приходится работать. С людьми, которые путают понятия:
- Много слов без определений. Вопрос в том, что мы не можем принять решения без договора о понятийном аппарате. Появился огромный словарь. Введён участниками рынка в обращение. Поэтому в первую очередь мы будем работать над определениями.
Мельникова рассказала, что до конца года закончатся все подготовительные процедуры для запуска долгожданных регулятивных «песочниц» и с 2018 года, они, наконец, заработают.
- А как попасть в эту песочницу? - спросил Павел Новицкий, генеральный директор ООО «Акме».
- А вот когда мы выпустим правила проекта, тогда и узнаете, - пообещала представительница ЦБ.
В ЦБ считают блокчейн перспективной, но не без изъянов, технологией. Мельникова рассказала, что, скорее всего, в будущем, такие инструменты, как аккредитив, закладная будут использоваться на базе блокчейна. Как и передача финансовых сообщений.
Биткоин – из-за анонимности?
Советник юридического управления Росфинмониторинга Кирилл Грошиков, как полагается представителю этого ведомства, посетовал на «высокую степень анонимности транзакций» с помощью криптовалют:
- Человек покупает анонимность. Нужен контроль в точках входа и точках выхода.
Единственным предметом, на который, как оказалось, у присутствующих разные мнения, оказалась природа происхождения криптовалюты. Откуда она есть пошла? С какой целью её придумал Сатоси Накамура или как, в действительности, зовут этого человека?
Прохоров, например, уверен, что биткоин появился потому, что нужно было «обеспечить трансграничные анонимные переводы». Тут его версия совпадает с версией Росфинмониторинга.
Максим Первунин, управляющий партнёр TFH, международной юридической консалтинговой группы компаний, возразил, что анонимность биткоина существует только до тех пор, пока нет идентификации кошельков.
- Банковские счета раньше могли открывать анонимно. Сейчас в большинстве стран на анонимные счета наложен запрет.
…или из-за жадности?
Ирина Радченко, председатель международного клуба инвесторов «Интеграция» предложила свою версию появления биткоина – жадность:
- Жадность – то, что движет инвесторами. Среди владельцев криптовалют не так много мафиози и коррупционеров.
В неожиданном ракурсе проявил себя Минфин – так, что на секунду закрались сомнения, кто говорит.
Алексей Яковлев, начальник отдела регулирования банковской деятельности департамента Минфина, рассказал, как по его данным в геометрической прогрессии растёт применение криптовалют в сфере оборота наркотиков и оплаты запрещённых товаров и услуг.
Первунин, профессиональный юрист, тут же прервал его:
- А не поделитесь статистикой - привела ли новая технология к увеличению числа преступлений?
Яковлеву пришлось признать, что снизилась раскрываемость преступлений. Минфину, очевидно, судя по содержанию выступления Яковлева, пришлось на этом мероприятии замещать экспертов из МВД.
…или чтобы обойти санкции?
Вице-президент АРБ Эльман Мехтиев, как он это часто делает в своих выступлениях, вспомнил, что он по образованию философ, а философы не садятся за один стол, не договорившись о категориальном аппарате. Но, к счастью, развивать «преступную» тему не стал:
- Речь не идёт о преступниках, речь идёт о том, чтобы обойти санкции. Активно прорабатываются вопросы обхода санкций с помощью криптовалют в Иране и в Крыму. Но, к сожалению, вокруг криптовалют больше шумихи, чем дела.
По мнению Мехтиева, возникновение криптовалют – начало движения от централизованных денежных систем к частным. Но пока регулятор не определился, допустит ли он, в принципе частные деньги, двигаться дальше сложно.
Согласно недавнему опросу крупнейших банков мира, ни одни банк не готов начать работать с криптовалютами. Кроме швейцарского UBS.
- А самые большие инвестиции в финтех делаются банками, - подытожил вице-президент АРБ.
Москва.
обсуждение