ЦБ анонсировал пропорциональное регулирование страховщиков

Системно значимые страховщики в рамках перехода на риск-ориентированный подход к регулированию рынка Solvency II получат повышенные требования к капиталу, а мелкие и средние компании, не занимающиеся социально значимыми видами страхования, смогут отчитываться не раз в месяц, а раз в квартал. Так ЦБ видит сценарий перехода к пропорциональному регулированию страховой деятельности. Отраслевое лобби рассчитывало на большие послабления для некрупных игроков.

Как заявил вчера директор департамента страхового рынка ЦБ Филипп Габуния, регулятор изучает возможности перевода его регулирования на стандарты Solvency II. Напомним, директива Solvency II является нормативным актом Европейского союза, она устанавливает требования к регулированию деятельности страховщиков. Как говорится в пояснительном письме ЦБ участникам рынка, директива Solvency II — это концепция риск-ориентированного подхода, схожая с аналогичными принципами банковского регулирования — «Базель II». По планам ЦБ к исполнению этой директивы регулятор и участники рынка должны перейти к 2022 году. «В рамках перехода на Solvency II мы выделим компании системно значимые, которые будут получать дополнительную надбавку на капитал в связи с особым размером или с чувствительностью и значимостью для самого рынка»,— сообщил господин Габуния. Размер надбавки пока неизвестен, он будет определен по окончании исследований ЦБ. Мелкие же и средние страховщики, не задействованные в социально значимых видах страхования (как ОСАГО), для снижения регуляторной нагрузки будут отчитываться не раз в месяц, а раз в квартал. Для них не планируется вводить новые требования по риск-менеджменту и внутреннему контролю.

Месяцем ранее в ходе Международного финансового конгресса страховое лобби огласило регулятору свои предложения по пропорциональному регулированию. Для компаний, собирающих менее 1 млрд руб. премий в год, предлагалось ослабить регуляторную нагрузку — не повышать порог минимального уставного капитала (120 млн руб.), перевести ежемесячную отчетность в квартальный режим, исключить рекомендацию о наличии резервного офиса для обеспечения непрерывности деятельности и снять требования о высшем образовании для глав филиалов и квартальных отчетах внутреннего аудитора. На такие послабления претендуют более половины участников рынка — 141 страховая компания. Как заявил “Ъ” вчера президент Всероссийского союза страховщиков Игорь Юргенс, «к Solvency II мы относимся как к неизбежности, надбавка для крупных кампаний нас не смущает, у них и так капитал превышает требования ЦБ. Мы просили снизить стоимость входного билета на рынок — размер уставного капитала, но надеемся, что регулятор нас услышит, работа по переходу к пропорциональному регулированию еще не завершена».

Действительно, уставные капиталы системно значимых страховщиков (их около 20) намного превышают сегодняшний минимум в 120 млн руб.: так, у СОГАЗа это 25 млрд руб., у «Ингосстраха» — 17,5 млрд руб. и т. д. По словам заместителя главы «Ингосстраха» Ильи Соломатина, в компании не боятся надбавки на капитал, «но важно понять, из каких расчетов при ее выставлении будет исходить ЦБ» — рынку важно, чтобы требования регулятора были адекватны российской реальности. «ЦБ неоднократно менял подход, например, к оценке недвижимого имущества, что негативно сказалось на ряде НПФ и банков»,— говорит господин Соломатин. «Еще никто не знает, кому и сколько нужно будет капитала, а уже говорят о надбавках»,— говорит представитель другой компании. Ранее в ЦБ заявляли, что основные подходы по пропорциональному регулированию Центробанк опубликует во втором полугодии 2018 года.