ЦБ видит риск неисполнения плана госзаимствований в условиях волатильного рынка

Банк России видит риск для исполнения в полном объеме программы государственных заимствований в случае высокой волатильности долгового рынка, поэтому стоит задуматься о разработке плана на такой случай, заявила первый зампред ЦБ Ксения Юдаева, выступая на парламентских слушаниях "О параметрах проекта федерального бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов".

"В условиях волатильных рисков есть вероятность, что бюджет не сможет в полной мере привлечь с рынков те объемы заимствований, которые запланированы в бюджете. Безусловно, у бюджета могут найтись другие ресурсы для того, чтобы выполнить свои обязательства. Но тем менее при планировании бюджета нужно задуматься и о некоем плане действий на случай реализации этого риска", — сказала Юдаева.

В свою очередь, глава Счетной палаты РФ Алексей Кудрин отметил, что сценарий невыполнения программы госзаимствований возможен только в случае возникновения особых шоков: "В целом, для стабильной экономики такие объемы заимствований не являются критическими, соответствуют возможностям экономики, объемам сбережений, которые есть в экономике. Согласен, что если будут какие-то серьёзные шоки для экономики, которые следовали бы из резкого снижения цен на нефть или санкций, тогда волатильность может быть больше и сложности могут возникнуть".

"В этой связи я бы сейчас за базовый вариант принял тот, который сейчас. Но в случае если такие вот события произойдут, тогда перейти к запасному варианту, который может включать, в том числе, и заимствования из Фонда национального благосостояния. Но это в крайнем случае", — также сказал он журналистам.

Объем внутренних займов в 2018 году в бюджете запланирован на уровне 1,448 триллиона рублей, размер чистого привлечения — 817,04 миллиарда рублей. Однако в мае Минфин опубликовал проект поправок в бюджет, где увеличил чистое привлечение до 1,044 триллиона рублей. Предельный объем внешних займов определен в бюджете-2018 на уровне 7 миллиардов долларов, из которых планировалось разместить евробонды на 3 миллиарда долларов и обменять бумаги старых выпусков на новые еще на 4 миллиарда долларов.

В 2019 году чистое привлечение РФ на внутреннем рынке заимствований составит 1,705 триллиона рублей, следует из проекта бюджета на следующую трехлетку, который правительство внесло в Госдуму.