В Госдуму внесли законопроект о засекречивании данных о золотовалютных резервах России

Правительство внесло в Госдуму законопроект, которым предусматриваются особенности регулирования корпоративных отношений в 2022 году, а также ряд мед по регулированию финансового рынка, возможности реорганизации банков и засекречивания сведений о золотовалютных резервах России. Документ размещен в электронной базе данных нижней палаты парламента.

Законопроектом предусматривается временное исключение требования о ежегодном обновлении проспекта ценных бумаг. Кроме того, в целях расширения возможностей компаний по привлечению финансирования путем эмиссии облигаций, обеспеченных залогом, вводится возможность включать в обеспечение облигаций инвестиционные паи. Предлагается отсрочка на один год нормы о том, что к оказанию аудиторских услуг с 2023 года привлекаются только организации, внесенные в реестры.

В связи с недружественными действиями иностранных государств и международных организаций информация о размерах золотого запаса и государственных валютных резервов должна быть защищена от возможности ее получения недружественными странами, говорится в пояснительной записке. Предлагается изменить статус информации о размерах резервов, которая не подлежит отнесению к государственной тайне и засекречиванию, на статус информации, в отношении которой такой режим может быть установлен.

Предусмотрено сокращение периода для определения средневзвешенной цены акций публичных обществ до одного месяца в случае принятия собранием акционеров решения о реорганизации общества. Данная мера позволит исключить случаи определения средневзвешенной цены акций без должного учета текущих показателей рыночной стоимости акций, а также снизит финансовые затраты компаний при совершении соответствующих корпоративных действий. Для обеспечения стабильности деятельности советов директоров акционерных обществ в случае выхода из их состава части членов предусматривается сохранение полномочий ранее избранного состава совета до принятия решения акционерами об избрании совета директоров в новом составе, а также о сохранении полномочий ранее избранного состава в случае сокращения количества его членов при условии, что число членов совета становится не менее двух.

Приостанавливается действие правила о необходимости созыва внеочередного собрания акционеров акционерного общества в случае, если количество членов совета директоров становится меньше необходимого кворума. Также законопроектом предусмотрена возможность не образовывать совет директоров хозяйственного общества по решению собрания акционеров (участников) хозяйственного общества в случае применения санкций в отношении таких обществ. При этом в случае принятия такого решения к обществам не будут применяться требования о запрете передачи вопросов компетенции совета директоров акционерного общества на решение исполнительному органу общества. Предусматривается следующее правило. Если более 50% обыкновенных акций общества находится в федеральной собственности, либо в отношении общества принято решение об использовании специального права на участие РФ в управлении им ("золотой акции"), то директивы, направляемые исполнительным органам, являются обязательными.

Ранее был установлен упрощенный порядок приобретения в 2022 году публичными акционерными обществами собственных акций, если они допущены к организованным торгам. Законопроектом предлагается увеличить сроки реализации таких акций до двух лет вместо одного года. Эта возможность применяется в отношении публичных обществ, которые купили свои акции в текущем году на основании ранее принятого закона. Предлагаемый механизм даст возможность снизить падение капитализации торгуемых компаний, указывают в кабмине.

Новые полномочия Банка России

Предполагается установить ограничения на возникновение оснований для кросс-дефолтов, а также ввести специальные правила размещения российских облигаций для погашения соответствующих иностранных облигаций. Также законопроектом предлагается предусмотреть дополнительные полномочия совета директоров Банка России в рамках антисанкционных мер в части возможности установления специальных требований к деятельности субъектов национальной платежной системы, к лицам, приобретающим акции (доли) кредитной организации, некредитной финансовой организации, требований к порядку приобретения акций (долей) кредитной организации и некредитной финансовой организации.

Также законопроект допускает реорганизацию банков, в отношении которых введены санкции. Целью такой реорганизации является образование нового юридического лица, наделенного активами, "замороженными" в результате введенных ограничительных мер, при том что все обязательства к реорганизуемым кредитным организациям со стороны иностранных кредиторов могут удовлетворяться только за счет образованного юридического лица и его активов.