Освободить нельзя оставить

Снижение силового давления на бизнес и декриминализация экономических статей УК – могло бы стать хорошим сигналом о том, что взят курс на действительно новую экономическую политику.

Группа депутатов Госдумы внесли на рассмотрение нижней палаты проект постановления № 88312-8 об амнистии по экономическим преступлениям. Документ опубликован в думской электронной базе.

Авторы инициативы предложили освободить от наказания граждан РФ, впервые осужденных к лишению свободы за умышленные преступления по «экономическим» статьям небольшой и средней тяжести, а также прекратить находящиеся в производстве дела по таким преступлениям, совершенным до объявления амнистии.

Причина данной инициативы в том, что экономика в настоящее время переживает не лучшие времена. Цель проекта – вернуть к экономической деятельности в период растущей санкционной нагрузки на экономику предпринимателей, которые могли бы активно создавать необходимые для импортозамещения организации и предприятия, новые рабочие места.

Депутаты уверены, что проведение амнистии по «экономическим» статьям Уголовного кодекса РФ улучшит деловой климат и сделает ведение бизнеса более привлекательным, что послужит опорой для структурной перестройки экономики в кризисный период. Фактически речь идет о мобилизации людей на экономический фронт или некой, трансформированной современными реалиями, новой экономической политике (НЭПе).

В данном случае лучше поздно, чем никогда. Юридическое сообщество, как и представители бизнеса, ожидали нечто подобного уже несколько лет назад. Однако, в «Деловой России» считают, такую амнистию половинчатой, которая не скажется существенно на восстановлении предпринимательского потенциала. В объединении предложили расширить список, чтобы он затронул и крупный бизнес, а не только средний и малый и то лишь в некоторой части. Предложение о проведении амнистии содержится в письме председателя «Деловой России» Алексея Репика на имя председателя правительства Михаила Мишустина.

Тема амнистии уже обсуждалась предпринимателями на встрече с первым вице-премьером Андреем Белоусовым. Особо бизнес заботит острая необходимость подведения по амнистию статьи о мошенничестве – именно она чаще всего применяется для искусственного перевода гражданско-правовых отношений в уголовную плоскость.

По ст. 159 УК ежегодно осуждают около 10 000 человек. Крупной при этом признается сумма, превышающая 250 тыс. рублей, а особо крупной – 1 млн рублей, что для бизнеса не является значительными средствами. В связи с этим, предприниматели просят законодательно увеличить суммы крупного и особо крупного размера в экономических преступлениях, поскольку они давно не соответствуют реалиям.

При этом и в Госдуме, и в деловом, и в юридическом сообществе признают, что перевод споров в уголовно-правовую плоскость часто бывает необоснованным и используется в том числе и при рейдерском захвате бизнеса.

По мнению адвокатской среды, законодатели вместо искоренения причин необоснованного привлечения предпринимателей к уголовной ответственности и наказания реально виновных, предлагают амнистировать невинно пострадавших и навсегда оставить в их биографии «черную» пометку о привлечении к уголовной ответственности. То есть «отделаться» полумерами.

Но в любом случае шаг сделан в правильном направлении и инициативу нельзя назвать пустой или популистской. И уже одно это можно считать хорошим признаком, сулящим надежду на переход единичной инициативы в тенденцию.

Конечно, сама амнистия вряд ли поможет улучшить деловой климат, сделать ведение бизнеса более привлекательным и способствовать структурной перестройке экономики в кризисный период. Нужны более глобальные подходы.

В связи с этим, все аргументы «против» заключаются в родившейся по поводу амнистии шутке о том, что по такому же принципу, с целью повышения в стране демографических показателей, следует выпустить всех насильников. Но, как известно, в каждой шутке есть только доля шутки.

Сегодня единственным ответом государства на любые санкции может быть только активная работа над обеспечением роста экономики. Выстраивание НЭП требует срочного вовлечения в жизнь страны активных и нуждающихся в поддержке специалистов. Для них – это возможность снова стать успешным, востребованным и состоятельным, что совпадает с задачами, стоящими перед правительством России.

Амнистия окажет в первую очередь положительное эмоциональное влияние. Приток предпринимателей если не оживит экономику, то однозначно придаст ей свежий, оздоровительный импульс. Обнадеживает и то, что, согласно статистике, процент рецидивистов среди участников экономических преступлений минимален. То есть опасность того, что кто-то из амнистированных вновь захочет столкнуться с пенитенциарной системой довольно ничтожна. А вот возвращение к нормальной жизни окажется значительным стимулом для активных поисков возможностей приложения своих профессиональных навыков.

Снижение силового давления на бизнес и декриминализация экономических статей УК – могло бы стать хорошим сигналом о том, что взят курс на действительно новую экономическую политику. Предприниматели, обеспечивающие значительные поступления в бюджеты страны и регионов, выполняющие показатели по национальным проектам, развивающие инновационные и критически важные инфраструктурные производства, должны почувствовать себя такими же защищенными от возможного произвола, как директора крупных советских заводов, обладавшие иммунитетом членов обкома КПСС и относившиеся к управленческой элите страны.