Германия и Франция пытаются спасти Евросоюз

В понедельник Германия и Франция представили инициативу, направленную на спасение Евросоюза от самого тяжелого кризиса в его истории. Необходимо преодоление глубоких национальных разногласий, которые остановили прогресс в отношении фонда восстановления от последствий пандемии.

После переговоров в режиме видеоконференции канцлер Германии Ангела Меркель и президент Франции Эммануэль Макрон предложили создать фонд восстановления стоимостью 500 млрд евро (543 млрд долларов), который помог бы странам и отраслям ЕС, наиболее сильно пострадавшим от пандемии коронавируса.

Меркель заявила, что кризис угрожает сплоченности Евросоюза. По ее словам, инициатива двух ведущих европейских экономик направлена ​​на содействие достижению консенсуса среди всех 27 стран-членов ЕС.

«Чтобы поддержать устойчивое восстановление, которое ускорит рост в ЕС, Германия и Франция предлагают создать амбициозный, временный и целевой фонд восстановления», - заявила Меркель.

Способность Европы оправиться от худшего экономического шока со времен Великой депрессии была поставлена ​​под угрозу старыми геополитическими трениями.

Разногласия между странами-членами замедлили процесс создания восстановительного фонда, который, как надеялась Еврокомиссия, мог бы собрать как минимум 1 трлн евро (1,1 трлн долларов) для восстановления региональной экономики.

Чарльз Мишель, президент Европейского совета национальных лидеров ЕС, призвал к тому, чтобы пакет был введен в действие до 1 июня. Но 6 мая комиссия не смогла представить свое окончательное предложение.

Существующие разночтения по поводу того, должен ли фонд предоставлять кредиты или гранты наиболее пострадавшим странам, таким как Италия и Испания, затормозили процесс. Гранты или прямые денежные переводы подразумевают определенную долю обременения для всех членов ЕС, чему давно сопротивляются такие государства, как Нидерланды, Австрия и Германия.

Меркель и Макрон подтвердили, что в соответствии с их предложением Европейская комиссия будет занимать деньги для стимулирования экономики ЕС и направлять средства через бюджет ЕС в наиболее пострадавшие регионы и сектора.

«Учитывая исключительный характер проблемы пандемии Covid-19 для экономик в ЕС, Франция и Германия предлагают разрешить Европейской комиссии финансировать такую ​​поддержку восстановления путем заимствования на рынках от имени ЕС», - пояснила Меркель.

Макрон сказал, что фонд восстановления ЕС будет пользоваться поддержкой Европейского центрального банка. Хотя со временем фонд должен был быть погашен, это бремя не ложится исключительно на тех, кто больше всего нуждается в помощи.

«Эти 500 миллиардов евро должны быть погашены», - сказал Макрон. Но «не бенефициарами», добавил он.

Аналитики говорят, что соглашение достигло прогресса после нескольких недель разногласий, которые рискуют разжечь антиевропейские настроения в таких странах, как Италия, охваченных пандемией. Предлагая гранты, а не долгосрочные кредиты под низкие проценты, часть этого политического негатива может быть снята.

«Хотя получатели средств и должны будут взять на себя свою долю дополнительных взносов в бюджет ЕС для обслуживания долга ЕС, их чистые платежи будут меньше, чем общая сумма грантов, которые они получат», - написал главный экономист Беренберг Хольгер Шмидинг в исследовательской записке.

Но франко-германская инициатива все еще должна быть превращена в официальное предложение Европейской комиссии и согласована всеми 27 государствами-членами ЕС, возможно, на саммите 18 июня.

«Хотя будет нелегко убедить правительства Нидерландов, Дании и Швеции поддержать эту идею, мы ожидаем, что франко-германское предложение станет основой для соглашения в конце концов», - добавил Шмидинг.

Европейская комиссия предупредила ранее в этом месяце, что экономика Европейского союза сократится на рекордные 7,5% в этом году, и падение может быть еще более резким в 19 странах, которые используют евро.

Это гораздо более резкий спад, чем тот, который пережил регион после глобального финансового кризиса 2008 года, и более пессимистичный прогноз, чем прогноз Международного валютного фонда в апреле.

Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен приветствовала «конструктивное предложение Франции и Германии».

Президент совета ЕС Мишель назвал это «шагом в правильном направлении» для ЕС.

«Я приветствую усилия Германии и Франции, направленные на то, чтобы найти общее понимание по поводу фонда восстановления, - написал Мишель. - Я призываю все 27 государств-членов работать в духе компромисса, как только Еврокомиссия внесет предложение».

Чиновники ЕС предупредили, что ущерб может быть даже больше, чем прогнозировалось, если пандемия будет более серьезной и продолжительной, чем предполагается в настоящее время.

Лидеры ЕС уже приняли срочные меры по спасению на сумму не менее 500 млрд евро (538 млрд долларов) - пакет, который включает субсидии на заработную плату, направленные на предотвращение массовых увольнений, а также кредиты для бизнеса.