Китай обещает промышленную модернизацию и подтверждает выбранные политические цели

Сегодня китайские лидеры подтвердили свои широкомасштабные цели экономической политики, от модернизации промышленности до расширения внутреннего спроса и снижения долговых рисков и купирования проблем в секторе недвижимости, не детализируя шаги по их реализации.

Заявления были опубликованы в отчете официального информационного агентства Синьхуа о пленуме Центрального комитета Коммунистической партии под руководством председателя Си Цзиньпина, который проводится примерно раз в пять лет.

В докладе говорится, что Пекин хочет улучшить системы социального обеспечения, здравоохранения и распределения доходов, а также провести реформы земельной, налоговой и финансовой систем – обещания, которые были даны в других официальных документах в течение последнего десятилетия.

Обширный список старых политических целей вновь появляется во время финансовых трудностей для все большего числа людей внутри страны, а торговые партнеры в Европе, США и других странах повышают импортные барьеры для китайских товаров.

Низкий рост заработной платы и неопределенность на рынке труда привели к снижению потребительских настроений почти до рекордно низкого уровня, в то время как избыток промышленных мощностей во многих секторах вынудил предприятия вступать в ценовые войны, сокращая прибыли и усиливая опасения дефляции.

Вторая по величине экономика мира во втором квартале росла более медленными, чем ожидалось, темпами, опираясь на промышленное производство и внешний спрос, в то время как пострадавший от кризиса сектор недвижимости и потребление домохозяйств продолжали разочаровывать.

«В первоначальном заявлении действительно мало что оставляет места для оптимистической интерпретации», — заявил Макс Зенглейн, главный экономист Merics, института китайских исследований.

«Облегчение беспокойства иностранного бизнеса – или среднего класса – явно не занимало первое место в списке. Я в некоторой степени немного удивлен, что первоначальное заявление даже не пытается снять их беспокойство», — отметил он.

Государственная телекомпания CCTV показала, как Си вошел на съезд под аплодисменты членов партии, а затем занял свое место в центре длинного стола, чтобы произнести речь.

В сообщении Синьхуа не говорится, какие изменения намерен осуществить Пекин, но говорится, что «задачи» должны быть выполнены к 2029 году. Ожидается, что документ с более подробными политическими планами будет опубликован в ближайшие дни.

Аналитики заявили, что итоги пленума указывают на преемственность, а не на какие-либо изменения в политике или модели экономического роста, которой следует Китай. Мировые рынки не отреагировали на эту публикацию.

«Нет четкого сигнала об изменениях в макроэкономической политике», — указал Чжан Чживэй, главный экономист Pinpoint Asset Management.

Более десяти лет назад на аналогичном пленуме Китай пообещал устранить углубляющийся дисбаланс между высокими уровнями инвестиций и производства и вялым спросом. Однако вместо того, чтобы направлять ресурсы потребителям, КНР вливала деньги в инфраструктуру и недвижимость, накапливая долг неустойчивыми темпами.

В опубликованном коммюнике вновь подтвердилось, что Китай хочет «активно расширять внутренний спрос», не вдаваясь в подробности.

Остается неясным, как Пекин намерен стимулировать потребительский спрос, одновременно отдавая предпочтение политике, ориентированной на производство.

«Похоже, что по-прежнему существует противоречие между политикой, направленной на повышение экономической безопасности и расширение предложения в экономике, и политикой, направленной на то, чтобы придать рыночным силам большую роль и перебалансировать рост в сторону потребления», — полагает Джулиан Эванс-Притчард, главный экономист по Китаю в Capital Economics.

Фактически, коммюнике еще раз подчеркнуло стремление Китая к созданию «новых производительных сил» — это термин, озвученный Си в прошлом году, который предполагает научные исследования и технологические прорывы, которые могут модернизировать производство и дать толчок новой эре высоких темпов роста.

«Политика предложения будет продолжать преобладать», — прогнозирует Томми Ву, старший экономист Commerzbank AG.

Руководство страны также заявило, что Китай «повысит роль рыночных механизмов в экономике, создаст более справедливую и динамичную рыночную среду и оптимизирует эффективность распределения ресурсов».

Предыдущая формулировка в официальных документах гласила, что рынки будут «сыграть решающую роль» в экономике.

«Ограничения на рынке будут сняты, а эффективное регулирование будет обеспечено для лучшего поддержания порядка на рынке и устранения рыночных сбоев», — говорится в отчете пленума китайской Компартии.