Китай вытесняет США с рынков Латинской Америки

Данные показывают, что Китай увеличил разрыв с Соединенными Штатами в области торговли в Латинской Америке с тех пор, как президент США Джо Байден вступил в должность в начале прошлого года.

Анализ данных торговли США за 2015–2021 годы, проведенный агентством Reuters, показывает, что за пределами Мексики, главного торгового партнера США, Китай обогнал Соединенные Штаты в других частях Латинской Америке и увеличил разрыв в этой сфере в прошлом году.

Эта тенденция, обусловленная наличием богатых природных ресурсов в странах Южной Америки, наглядно демонстрирует, как Соединенные Штаты теряют позиции в регионе, который долгое время считался их "задним двором", даже несмотря на то, что Джо Байден изо всех сил стремится наладить отношения с партнерами на Саммите Америк (Summit of the Americas), который проходит в Лос-Анджелесе на этой неделе.

Мексика и Соединенные Штаты заключили соглашение о свободной торговле с 1990-х годов, и объем торговли только между двумя ближайшими соседями затмевает торговлю Вашингтона с остальной частью Латинской Америки.

Но разрыв в области объемов торговли с Соединенными Штатами в остальной части региона, который впервые был обнародован при бывшем президенте США Дональде Трампе в 2018 году, вырос с тех пор, как Байден вступил в должность в январе прошлого года, несмотря на обещание восстановить роль Вашингтона как мирового лидера и переориентировать внимание на Латинскую Америку после многих лет того, что он когда-то назвал «забвением».

Бывшие официальные лица заявили агентству Рейтер, что Соединенные Штаты не спешат предпринимать какие-либо конкретные действия и что Китай, крупный покупатель зерна и металлов, просто предложил региону больше в плане торговли и инвестиций.

Хуан Карлос Капунай (Juan Carlos Capunay), бывший посол Перу в Китае, сказал, что помимо Мексики, «наиболее важные коммерческие, экономические и технологические связи для Латинской Америки определенно связаны с Китаем, который является главным торговым партнером региона, намного опережая Соединенные Штаты».

Однако он добавил, что политически регион по-прежнему больше связан с Соединенными Штатами.

Согласно последним имеющимся данным, за исключением Мексики, общий объем торговых потоков — импорта и экспорта — между Латинской Америкой и Китаем достиг почти $247 млрд в прошлом году, что намного превышает $174 млрд, которые имеет США. В данных за 2021 год отсутствуют данные о торговле некоторых стран региона, но они уравновешивают друг друга с точки зрения смещения между США и Китаем.

Торговые потоки Мексики с США, выходящие за рамки Латинской Америки, в прошлом году составили $607 млрд по сравнению с $496 млрд в 2015 году. Оборот торговли Мексики с Китаем составил $110 млрд по сравнению с примерно $75 млрд шестью годами ранее.

Стараясь представить конкретную альтернативу Китаю, высокопоставленные официальные лица США заявили, что Байден объявит о плане «Американского партнерства» на саммите в Лос-Анджелесе, в котором основное внимание будет уделено содействию в восстановлении после пандемии на основе существующих торговых соглашений.

По словам официальных лиц, план будет направлен на мобилизацию инвестиций, активизацию Межамериканского банка развития (Inter-American Development Bank, IADB, МАБР), создание рабочих мест в сфере экологически чистой энергетики и укрепление цепочек поставок. Но такая инициатива может столкнуться с сопротивлением со стороны протекционистов США, а также с вопросами о том, как сильно диверсифицированная экономика региона заставит её работать.

Посещавшие Латинскую Америку помощники Байдена пытались убедить партнеров в том, что Вашингтон является более надежным и прозрачным партнером для ведения бизнеса, открыто обвиняя Китай в использовании инвестиций для создания «долговых ловушек» для стран.

Но один американский чиновник на условиях анонимности признал, что Вашингтон столкнулся с трудной задачей.

«Пока Китай готов выкладывать свои деньги на стол, мы, похоже, ведем безнадежную битву», — сказал источник.

Если учесть огромный торговый поток между США и Мексикой, Соединенные Штаты по-прежнему выходят на первое место, но это маскирует более широкую тенденцию в регионе, где товары, произведенные в Китае, набирают силу, а Пекин поглощает соевые бобы, кукурузу и медь.

Китай лидирует в Аргентине, расширил свое лидерство в медных гигантах Чили и Перу в Андах и добился огромного прогресса в Бразилии, несмотря на скептицизм президента Жаира Болсонару (Jair Bolsonaro) по поводу того, что интересы китайского бизнеса имеют слишком большое влияние в стране.

Уэлбер Баррал (Welber Barral), бразильский партнер BMJ Consultores Associados, сказал, что Китай часто инвестировал в транспорт и инфраструктуру, что помогало заключать торговые сделки по зерну и металлам, в то время как правительства латинских стран часто считали, что Соединенные Штаты ограничивались лишь риторикой.

«Правительства Латинской Америки жалуются на слишком много разговоров и спрашивают: «Где деньги?» — сказал он.

Саммит в Лос-Анджелесе, проводимый США, рассматривается как ключевая платформа для противодействия Китаю, но повестка Байдена уже пострадала от неявки президента Мексики Андреса Мануэля Лопеса Обрадора (Andres Manuel Lopez Obrador) из-за исключения с мероприятия таких стран, как Куба и Венесуэла.

Бывший чиновник Белого дома Эрик Фарнсворт (Eric Farnsworth), ныне работающий в аналитическом центре Совета Америк, сказал, что стремительный рост цен на сырьевые товары увеличил показатели торговли между Латинской Америкой и Китаем, но признал, что напряженная внутренняя политика США и СВО России на Украине заставили Байдена сосредоточиться на чем-то другом. «Есть двухпартийное признание того, что США просто не присутствовали за столом переговоров», — сказал он. «Саммит является частью решения этой проблемы, но он должен вылиться во что-то конкретное».