Попадание в «черный список» китайских компаний Джо Байдена будет сложнее оспорить, считают эксперты

Распоряжение президента Джо Байдена о запрете американских инвестиций в некоторые китайские компании шире, чем аналогичное, подписанное его предшественником Дональдом Трампом, и имеет более низкие параметры, что облегчает добавление новых фигурантов в список.

Эксперты в области права указывают, что это также может помочь администрации избежать поражений в суде после того, как запрет администрации Дональда Трампа не мог противостоять юридическим вызовам.

Приказ Джо Байдена запретит американским инвесторам вкладывать в около 60 компаний, занимающихся оборонными или разведывательными технологиями Китая.

«Это более широкий охват и гораздо более низкий стандарт для листинга», - сказал вашингтонский юрист Кевин Вольф, бывший чиновник Министерства торговли, добавив, что указ Байдена должен лучше выдерживать юридическую проверку.

Новый порядок запрещает инвестиции в компании, которые «работают или работали» в секторе обороны Китая, а также принадлежат или контролируются кем-то, приближенным к властям. Его цель - ограничить приток средств компаниям, которые угрожают безопасности США или их демократическим ценностям, что позволяет регистрировать нарушения прав человека.

Пересмотренный приказ устраняет требование о прямой связи с китайским государством, используя более расплывчатые формулировки о том, что компания должна «работать в секторах обороны или наблюдения».

Приказ Трампа нуждался в усовершенствовании после того, как три компании из Поднебесной обратились в суд, чтобы оспорить его. Два дела закончились в пользу истцов, а по третьему не было вынесено никакого решения.

«Суды обычно неохотно отменяют решение президента, когда речь заходит о национальной безопасности. Тот факт, что они сделали это, говорит о действительно плохой юридической подготовке проекта Трампа, а также слабой защите уже принятых решений», - сказал Билл Рейнш, старший советник Центра стратегических и международных исследований (CSIS).

Пекинский производитель смартфонов Xiaomi, потерявший около 10 млрд долларов рыночной капитализации в течение месяца после того, как он был включен в вышеупомянутый черный список, был первым, кто возбудил дело, чтобы попытаться вскрыть недостатки в приказе Трампа.

Судья принял решение в пользу Xiaomi в марте, сославшись на отсутствие доказательств того, что компания была связана с НОАК или КНР.

Доказательства правительства США включали в себя награду, присужденную председателю Xiaomi, которую с 2004 года получили более 500 предпринимателей, включая руководителей компании по производству детских смесей. В нем также упоминались инвестиции Xiaomi в технологии 5G и искусственного интеллекта, но судья отметил, что они быстро становятся стандартом для потребительских устройств, а не только для военной модернизации.

В прошлом месяце администрация Байдена согласилась исключить компанию из списка.

Luokung Technology Corp, картографическая технологическая компания, выиграла аналогичное дело.

Ни Xiaomi, ни Luokung, ни Gowin Semiconductor, третья фирма, которая оспорила свое попадание под приказ, не были включены в пересмотренный список.

Крупные китайские фирмы, фигурирующие в обоих перечнях - это China National Offshore Oil Corp, Hangzhou Hikvision Digital Technology Co Ltd, Huawei Technologies Ltd и Semiconductor Manufacturing International Corp.

Гонконгский адвокат Венди Висонг, которая рассматривала возможность возбуждения дел по списку Трампа, сказала, что список Байдена, похоже, находится на более твердой почве.

«Возможно, будет сложнее оспорить нахождение в новом списке, поскольку критерии попадания туда не так узко сформулированы», - отметил он.