США лоббируют интересы Mastercard и Visa в Индонезии

Торговые власти США по просьбе карточных сетей Mastercard и Visa в конце прошлого года убедили Индонезию ослабить правила, регулирующие ее внутреннюю платежную систему.

По словам источников Рейтер, эти изменения позволят американским компаниям обрабатывать транзакции по кредитным картам без необходимости сотрудничать с местной индонезийской компанией.

Это стало крупной лоббистской победой платежных компаний США в попытках изменить правила игры в Азии и других странах, касающихся хранения данных или продвижения местных платежных сетей, конкурирующих с иностранными игроками.

Принятые меры по лоббированию интересов платежных систем в Индонезии были подробно изложены на более чем 200 страницах сообщений электронной почты между торговыми властями США и руководителями компаний-производителей пластиковых карт, которые Рейтер получил в соответствии с законом США о свободе информации.

Электронные письма, датированные периодом с апреля 2018 года по август 2019 года, также показали, что Mastercard лоббировала офис торгового представительства США (USTR), выступая против новых правил обработки данных и локальных платежных систем в Индии, Вьетнаме, Лаосе, Украине и Гане. Электронные письма показали, что Visa также была замешана в нескольких подобных дискуссиях.

Индонезийские правила требовали, чтобы иностранные фирмы обрабатывали транзакции по кредитным и дебетовым картам внутри страны в партнерстве с местным партнером в платежной сети Индонезии, известной как Национальный платежный шлюз (NPG). Решение ударило бы по компаниям, сократив их доходы в Индонезии.

Торговые власти США сделали изменение этого правила главным требованием для того, чтобы Индонезия сохраняла привилегированный торговый статус, известный как Обобщенная система преференций (GSP), сообщили Рейтер три индонезийских чиновника и два отраслевых источника, участвующих в переговорах. Участие в GSP обеспечивает Индонезии более низкие тарифы на экспорт в Соединенные Штаты на сумму 2 миллиарда долларов в год.

В результате центральный банк Индонезии согласился исключить все транзакции по кредитным картам из NPG, сообщили источники.

Mastercard и Visa не ответили на вопросы Рейтер об их усилиях по лоббированию своих интересов. В заявлении Mastercard говорится, что любое изменение нормативно-правовой базы в Индонезии «для поддержки участия глобальных партнеров является результатом договоренностей между правительствами США и Индонезии в рамках их продолжающихся переговоров».

Visa заявила, что «регулярно взаимодействует с правительствами по всему миру, чтобы продвигать ценность цифровых платежей и выступать за открытые рынки, свободную торговлю и глобальную конкуренцию».

USTR давно выступает за то, чтобы Mastercard, Visa и American Express имели неограниченный доступ в развивающиеся страны, особенно в Китай, где они не могут работать независимо на рынке валютных карт в юанях.

Нежелание Китая выдавать лицензии компаниям, выпускающим карты США, является одной из многих проблем доступа к рынкам, которые сейчас обсуждаются на торговых переговорах США и Китая, проводимых USTR.