Получатели ОФЗ готовятся к штрафам

Как выяснил "Ъ", три банка—участника программы докапитализации через ОФЗ нарушили одно из основных ее требований: ограничение роста фонда оплаты труда (ФОТ). Нарушители пытаются договориться с Агентством по страхованию вкладов об освобождении от штрафов, но пока АСВ занимает жесткую позицию, и чтобы избежать расходов, банки могут пойти на сокращение штата.

Трем из 34 банков--получателей ОФЗ по госпрограмме докапитализации грозят штрафы (в размере до 2% от полученной помощи) за нарушение требований по сохранению размера ФОТ на уровне 1 января 2015 года, это Альфа-банк, "Санкт-Петербург" и РНКБ, рассказал "Ъ" источник, близкий к Минфину. Официально эту информацию подтвердили только в банке "Санкт-Петербург". "В 2016 году в связи с предусмотренной Трудовым кодексом необходимостью индексации зарплаты рядовому персоналу, а также в связи с расширением бизнеса банка объем ФОТ был увеличен",— сообщила пресс-служба банка. В РНКБ не стали комментировать вопросы соответствия требованиям программы по ФОТ, указав, что "банк уже докапитализирован на сумму не менее половины привлеченных средств, что является одним из критериев освобождения от выполнения требования по ФОТ". В Альфа-банке отказались от комментариев. Источник "Ъ" в банке подтвердил, что у банка есть риск нарушения требований программы по ФОТ.

Среди нарушителей есть и банк "Российский капитал", однако ему, скорее всего, штраф по условиям программы не грозит из-за смены бизнес-модели. Остальные получатели ОФЗ, по данным источника "Ъ", близкого к АСВ, данное требование пока не нарушали. Это подтвердило большинство участников программы. В группе ВТБ, "Уралсибе", Транскапиталбанке, Запсибкомбанке и МИнБе не ответили на запрос "Ъ".

Банки получили через ОФЗ 838 млрд руб. МКБ, Совкомбанк, Татфондбанк, Росевробанк и банк "Пересвет" выполнили обязательства по увеличению капитала на сумму более 50% полученной помощи и получили освобождение от выполнения требований по ФОТ. Штрафы за нарушение этих требований будут применяться в следующем году впервые с начала действия программы (январь 2015 года).

Требование по ограничению ФОТ изначально было самым болезненным. В 2015 году Альфа-банк попросил Минфин снять запрет на увеличение ФОТ, чтобы стимулировать сотрудников наращивать кредитование (его рост на 1% в месяц в определенных секторах также является требованием программы). Минфин не согласился на послабления. "Задача по увеличению кредитного портфеля на 1% в месяц не могла быть решена без развития филиальной сети, расширения продаж и создания новых подразделений банка",— указывают в банке "Санкт-Петербург".

У нарушителей есть возможность аргументировать обоснованность роста ФОТ перед АСВ и избежать штрафов до середины февраля 2017 года (срок завершения анализа отчетности на 1 января 2017 года на предмет соблюдения требований программы). Исходя из полученных ОФЗ штраф Альфа-банка может составить до 1,3 млрд руб., "Санкт-Петербурга" — до 300 млн руб., РНКБ — до 14,9 млн руб. В АСВ вчера сообщили, что обсуждение данного вопроса считают преждевременным. Однако, как сообщил "Ъ" близкий к АСВ источник, агентство не намерено давать поблажки нарушителям. "Все банки--участники программы работали в одних экономических условиях, выполняя одинаковые требования программы",— говорит он.

Такая жесткость АСВ может повлечь ответные меры. "В случае наложения штрафа банк будет вынужден пересмотреть запланированные на 2017 год расходы на премии сотрудникам, социальные и благотворительные программы, планируются сокращения персонала",— заявили в "Санкт-Петербурге".