На подходе полсотни законов

В портфеле Комитета Государственной Думы по финансовому рынку на сегодняшний день более пятидесяти законопроектов, многие из которых планируется рассмотреть в осеннюю сессию.

Обуздать кредиторов

Первое направление работы связано с потребительским кредитованием.

- Мы затянули принятие решения об ограничении платежей за займы, потребительские кредиты, набегающие на основное тело займа или кредита. Сейчас, как известно, действует ограничение – 300% пени, штрафов, процентов могут набегать на сумму основного долга. Мы предлагаем в два раза уменьшить эти платежи, - рассказал Анатолий Аксаков. – В первом чтении законопроект был принят достаточно давно. Шли большие дискуссии, рынок, конечно, сопротивлялся. Мы не всегда находили поддержку и Правительства, и Центрального банка. Сейчас мы согласовали наши позиции. Именно в полтора раза, не более, может увеличиться долг заёмщика по отношению к основному долгу.

Кроме того, Правительство предлагает сократить максимальную процентную ставку по займам – до 1% в день (до 360% годовых). На сегодняшний день существуют займы под 700% годовых и выше. После того как рынок адаптируется к новой величине максимальной процентной ставки, не исключены дальнейшие ограничения, отметил Анатолий Аксаков.

Ещё одна инициатива связана с возможностью обращать взыскание только на те доходы заёмщика, которые превышают минимальный прожиточный минимум. В ближайшее время эта идея будет оформлена в законопроект.

Кроме того, предполагается, что кредитные организации и МФО смогут проверять, реальный ли номер оставляет человек при оформлении кредита. Это необходимо для того, чтобы избавить массу людей от навязчивых звонков по поводу возврата кредитов, которых они не брали.

Поддержать МСБ

Предельную сумму микрозайма предлагается увеличить с 3 до 5 млн рублей, принимая во внимание инфляцию и девальвационные эффекты. Законопроект, уже принятый в первом чтении, поддержали организации, связанные с малым и средним бизнесом, в частности, «Опора России», «Деловая Россия». Предполагается также дать разрешение Корпорации МСП финансировать инфраструктурные организации, например, гарантийные фонды, тем самым опосредованно поддерживая малый и средний бизнес.

- Конечно, все ждут принятия законов по цифровым финансовым активам. В отпускной период у нас шла интенсивная работа. Тексты уже близки к тому, чтобы их можно было представить для дискуссии с экспертным сообществом и бизнес-сообществом, - сообщил Анатолий Аксаков.

После 1 октября три тематических законопроекта будут вынесены на рассмотрение Комитета Госдумы по финансовому рынку. В них законодатели постарались уйти от слов «криптовалюта» и «токен», заменив их термином «цифровые права».

- Мы стремились к тому, чтобы дать возможность обеспечить защиту прав приобретателям этих цифровых активов, - пояснил председатель Комитета. – Судебная защита и правила будут работать только для закрытых блокчейнов. Если вы работаете с биткоином – это уже ваши риски. Наша главная цель была – сделать так, чтобы можно было привлекать инвестиции в упрощённом формате.

В осеннюю сессию также планируется законодательно закрепить новые подходы к определению категорий инвесторов. Предполагается, что их будет три: профессиональные инвесторы, непрофессиональные инвесторы и профессиональные участники рынка.

Оживить население

В Госдуму внесён законопроект, в соответствии с которым АСВ не будет входить в состав комитета кредиторов и, соответственно, не будет голосовать по принимаемым им решениям. По словам Анатолия Аксакова, Комитет по финансовому рынку получал очень много обращений с просьбой вывести АСВ из числа кредиторов первой очереди. Когда это произойдёт, рядовые граждане смогут получать больше выплат в случае отзыва лицензий у банков.

Большой блок работы Комитета посвящен рынку ценных бумаг. В осеннюю сессию во втором чтении будет рассмотрен законопроект, упрощающий эмиссию ценных бумаг, в том числе долговых – облигаций. Благодаря упрощению многие организации смогут привлекать финансирование не только от кредитных организаций, но и от других рынков. В соответствии с законопроектом, исключаются дублирующие документы, упрощается порядок заполнения документов, ведения реестров соответствующих организаций и бумаг, сокращаются сроки оформления. Предполагается, что ценные бумаги будут полностью безбумажные.

- Одновременно мы упрощаем возможности оперирования паевыми инвестиционными фондами. Упрощаем там некоторые вещи и расширяем возможности выполнения обязательств перед владельцами этих паёв. Таким образом хотим стимулировать население к накоплению своих сбережений через другие финансовые рынки, а не только через вклады, которые в последнее время из-за того, что проценты по вкладам падают, становятся неинтересны нашему населению.

Ещё один законопроект Комитета Госдумы по финансовому рынку должен был обязать все интернет-магазины принимать платёжную карту «МИР». Однако у Правительства возникли к нему замечания. Законопроект будет переписан с целью обеспечения равных возможностей для всех платёжных систем.

Установить справедливую стоимость ОСАГО

Анатолий Аксаков сообщил, что 13 сентября будут проведены парламентские слушания на социально чувствительную тему – пересмотр тарифов ОСАГО. Ожидается, что на слушаниях прояснится точка зрения Центрального банка по данному вопросу.

- Моя точка зрения – тарифы повышать сейчас не стоит. В том числе, я очень сдержанно отношусь к предложению увеличения штрафа за езду без полиса ОСАГО. Я понимаю посыл авторов законопроекта, (…) но при этом мы знаем, что есть проблемы с приобретением полиса в ряде регионов. Пока эта проблема решена не будет, (…) повышать штрафы несвоевременно, – высказался председатель Комитета Госдумы по финансовому рынку.

Кроме того, существует опасность, что при изменении системы тарифы для «плохих» водителей повысятся, а для «хороших» останутся прежними. В то время как справедливо было бы повысить стоимость ОСАГО для недобросовестных автолюбителей, одновременно снизив её для добросовестных. Этот момент должен быть проконтролирован, подчеркнул Анатолий Аксаков.

Москва.